Отчет о результатах проверки своевременности приведения муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики в соответствие с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями)

 

     11.11.2019 г.                                                                                                        г. Алатырь

      Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.8 плана работы контрольно-счетной палаты города Алатыря  Чувашской Республики на 2019 год и распоряжение о проведении контрольного мероприятия от 17.10.2019 года № 34, выданное председателем контрольно-счетной палаты города Алатыря  Чувашской Республики.

      Цель проверки: Обеспечение выполнения требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса  Российской Федерации в части приведения муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики в соответствие с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями).

       Объекты проверки: исполнители муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики.

       Проверяемый период: 2018 год.

        Срок проведения контрольного мероприятия: с 17.10.2019 – по 08.11.2019 года.

        Проверяемые документы: нормативно-правовые акты, документы подтверждающие объемы финансирования  и использования бюджетных средств, бухгалтерские документы, бюджетная отчетность и другие.

 1.Анализ нормативных правовых актов и иных распорядительных документов, регулирующих порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики.

       Правовое регулирование процедуры внесения изменений в муниципальные программы осуществляется в рамках норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией. Представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

     Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ города Алатыря производится в соответствии с Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики № 1085 от 15 октября 2013 года «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Алатыря» (с изменениями).

   Перечень муниципальных программ города Алатыря, действовавших в 2018 году, утвержден Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики № 927 от 22 декабря 2017 года «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 10.05.2016 года № 361 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики».  

 2.Анализ своевременности  утверждения и внесения изменений в муниципальные программы города Алатыря Чувашской республики в 2018 году

    В соответствии с  Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики № 927 от 22 декабря 2017 года «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 10.05.2016 года № 361 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики» на 2018 год утверждено 16 муниципальных программ .

  В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) были в 2018 году  предусмотрены расходы по 15 муниципальным программам.

    2.1. Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 1.

Таблица № 1

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
30325,7	45367,3	0,0	45367,3

       В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 45367,3 тыс. рублей.

    2.2.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является администрация города Алатыря, в лице отдела организационно-контрольной и кадровой работы, отдела образования и молодежной политики.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 2.

Таблица № 2

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
122,9	122,9	0,0	122,9

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 122,9 тыс. рублей.

    2.3.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 3.

 Таблица № 3

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
25558,5	36341,7	41568,7	5227,0

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 5227,0 тыс. рублей.

    2.4.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 4.

Таблица № 4

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
19500,8	29916,1	19500,8	10415,3

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 10415,3 тыс. рублей.

   2.5.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел экономики администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 5.

Таблица № 5

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Содействие занятости населения» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
182,1	256,7	0,0	256,7

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 256,7 тыс. рублей.

    2.6.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие образования» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 6.

Таблица № 6

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие образования» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
296590,3	328656,1	295410,3	33245,8

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 33245,8 тыс. рублей.

    2.7.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Алатыря Чувашской Республики» на 2015-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел специальных программ, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 7.

Таблица № 7

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территории города Алатыря Чувашской Республики» на 2015-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
3962,5	4085,9	3962,5	123,4

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 123,4 тыс. рублей.

    2.8.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Алатыре Чувашской Республики» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 8.

Таблица № 8

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Алатыре Чувашской Республики» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
94,1	99,3	94,1	5,2

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 5,2 тыс. рублей.

    2.9.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является отдел экономики администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 9.

Таблица № 9

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
3117,9	3374,1	0,0	3374,1

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 3374,1 тыс. рублей.

    2.10.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие транспортной системы города Алатыря Чувашской Республики» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является  отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 10.

Таблица № 10

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие транспортной системы города Алатыря Чувашской Республики» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
51789,8	54017,8	0,0	54017,8

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 54017,8 тыс. рублей.

    2.11.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является  отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 11.

Таблица № 11

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
80,0	80,0	0,0	80,0

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 80,0 тыс. рублей.

    2.12.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является  финансовый отдел администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 12.

Таблица № 12

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Управление общественными финансами и муниципальным долгом города Алатыря» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
10127,5	13836,2	10127,5	3708,7

    В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 3708,7 тыс. рублей.

     2.13.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2014-2020 годы.

     Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является   отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 13.

Таблица № 13

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Развитие потенциала муниципального управления» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
20893,9	22295,9	0,0	22295,9

 

   В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлением администрации города Алатыря не были внесены изменения в муниципальную программу в части объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденных решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по данной муниципальной программе составила 22295,9 тыс. рублей.

    2.14.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.

 

    Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является   отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 14.

Таблица № 14

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Формирование современной городской среды » на 2018-2022 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
0,0	12573,6	12573,6	0,0

 

   В ходе проверки нарушений требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) не выявлено. 

    2.15.Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы. 

    Ответственным исполнителем данной муниципальной программы является   отдел образования и молодежной политики администрации города Алатыря.

    Анализ внесения изменений в муниципальную программу в соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) приведен в таблице № 15.

Таблица № 15

Муниципальная программа города Алатыря Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы
Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 01.01.2018 года, тыс. рублей	Утверждено решением о бюджете на 2018 год по состоянию на 25.12.2018 года, тыс. рублей	Утверждено постановлением администрации города Алатыря, тыс. рублей	Отклонение, тыс. рублей
57,3	1676,7	1676,7	0,0

       В ходе проверки нарушений требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) не выявлено. 

Выводы. 

1. Правовое регулирование процедуры внесения изменений в муниципальные программы осуществляется в рамках норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией. Представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

2. Разработка, утверждение и реализация муниципальных программ города Алатыря производится в соответствии с Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики № 1085 от 15 октября 2013 года «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Алатыря» (с изменениями).
3. Перечень муниципальных программ города Алатыря, действовавших в 2018 году, утвержден Постановлением администрации города Алатыря Чувашской Республики № 927 от 22 декабря 2017 года «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 10.05.2016 года № 361 «Об утверждении перечня муниципальных программ города Алатыря Чувашской Республики». В соответствии с данным постановлением  на 2018 год утверждено 16 муниципальных программ.
4. В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря от 29 ноября 2017 года № 53/22-6 «О бюджете города Алатыря на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с изменениями) были в 2018 году предусмотрены расходы по 15 муниципальным программам. В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований  пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (с изменениями) постановлениями администрации города Алатыря не были внесены изменения в 13 муниципальных программ,  в части приведения  объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в соответствие с  решением о бюджете на 2018 год. Данное нарушение классифицируется как нарушение в ходе исполнения бюджетов и относится к нарушениям порядка реализации муниципальных программ (раздел 1.2., пункт 1.2.2. Классификатора нарушений, выявленных в ходе внешнего государственного контроля (аудита). Сумма нарушений по муниципальным программам составила 178240,1 тыс. рублей. 

Предложения: 

1. Направить отчет о результатах проведения контрольного мероприятия в Собрание депутатов города Алатыря шестого созыва.
2. Направить представление о рассмотрении и устранении выявленных нарушений в администрацию города Алатыря Чувашской Республики. 3. Направить материалы проверки в Алатырскую межрайонную прокуратуру.

        Председатель                           С.В.Галяутдинова