Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Алатыря.

Приложение № 1

                                                                          к постановлению администрации

города  Алатыря  Чувашской Республики

                                                                от 31 мая 2022 г. № 318

 

 

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Алатыря

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 995 «Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Законом Чувашской Республики от 29.12.2005 года № 68 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 года № 76 «О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» определяет сферу деятельности и полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Алатыря (далее - Комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в городе Алатыре, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, взаимодействие органов и учреждений системы профилактики с органами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории города Алатыря.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики, передаваемых из республиканского бюджета Чувашской Республики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Комиссии основывается на следующих принципах:

законность;

демократизм;

поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

гуманное обращение с несовершеннолетними;

индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

 

 

обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

1. Задачи Комиссии

Задачами Комиссии являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

III. Полномочия Комиссии

Для решения возложенных задач Комиссия:

организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

утверждает межведомственные планы мероприятий и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

участвует в разработке и реализации муниципальных программ, иных нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиту семьи и детства;

координирует на территории города Алатыря деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

формирует единую базу данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

формирует единую базу данных об органах и учреждениях системы профилактики в городе Алатыре;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

1. Права Комиссии

Комиссия вправе:

запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных организаций и общественных объединений по вопросам, входящим в ее компетенцию;

создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки предложений на заседания Комиссии, информационно-аналитических и методических материалов;

вносить в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке предложения по разработке нормативных правовых актов по совершенствованию форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов;

в пределах своей компетенции принимать постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики;

в пределах своей компетенции принимать решения рекомендательного характера по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также организации независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, в которых работают и проходят курсы профессиональной ориентации лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

пользоваться в установленном законодательством Чувашской Республики порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Чувашской Республики;

осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

1. Организация деятельности

 

5.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Алатыря. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Членами Комиссии могут быть представители органов местного самоуправления, руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

5.2. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

представляет Комиссию в органах местного самоуправления и иных организациях;

утверждает повестку заседания Комиссии;

назначает дату заседания Комиссии;

дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

определяет порядок работы Комиссии и распределяет обязанности между членами Комиссии.

5.3. Заместитель председателя Комиссии:

выполняет поручения председателя Комиссии;

исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;

обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

5.4. Ответственный секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

В отсутствие ответственного секретаря Комиссии исполнение его обязанностей по поручению председателя Комиссии возлагается на одного из членов Комиссии.

5.5. Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.

5.6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия на заседании член Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.9. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии.

5.10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

5.11. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение по рассмотренным вопросам, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.

 

1. Постановления, принимаемые Комиссией

 

6.1. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

наименование Комиссии;

дата;

время и место проведения заседания;

сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

содержание рассматриваемого вопроса;

выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6.2. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Комиссия имеет бланк (приложение № 1 к настоящему Положению).