Контрольно-счетной палаты города Алатыря Чувашской Республики № 10 от 20.03.2019 года на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10 декабря 2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
1. Общие положения
Заключение контрольно-счетной палаты города Алатыря на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10 декабря 2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»» (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате города Алатыря.
Перечень представленных документов соответствует требованиям статьи 67 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики».
Вносимые изменения проектом решения обусловлены необходимостью уточнений основных параметров бюджета города Алатыря в соответствии постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.02.2019 № 56 и от 04.03.2019 № 64.
Проектом решения вносятся изменения в основные характеристики бюджета города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 2021 годов, утвержденные решением Собрания депутатов города Алатыря от 10 декабря 2018 года 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». В плановый период 2020 и 2021 годов изменения не вносятся
2. Доходы бюджета города Алатыря
В соответствии с предлагаемыми поправками объем бюджета города Алатыря на 2019 год предусматривается увеличить на 26716,4 тыс. рублей или на 5,0 % против утвержденного (577104,2 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений доходы составят 603820,6 тыс. рублей.
Проектом решения в 2019 году предусматривается увеличить безвозмездные поступления в сальдированной сумме 26716,4 тыс. рублей до объема 413881,4 тыс. рублей, в том числе:
субсидии увеличиваются на 12445,6 тыс. рублей или на 7,1 % до объема 186899,3 тыс. рублей;
дотации из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности на 2019 год увеличиваются в сумме 14270,8 тыс. рублей до объема 21070,6 тыс. рублей.
3. Расходы бюджета города Алатыря
Расходы бюджета города Алатыря на 2019 год предусматривается увеличить на 26716,4 тыс. рублей или на 4,5 %. С учетом вносимых изменений расходы бюджета в 2019 году составят 623393,8 тыс. рублей.
Безвозмездные средства из республиканского бюджета отражены в расходной части бюджета по целевому назначению.
Проект решения сформирован в программной классификации расходов по 6 муниципальным программам.
3.1. Общегосударственные вопросы
Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» проектом Решения на 2019 год увеличиваются на 6858,9 тыс. рублей или на 9,0 %. С учетом изменений расходы составят в сумме 93277,9 тыс. рублей.
По подразделу 01 13 «Другие общегосударственные вопросы» расходы на 2019 год увеличиваются в сальдированной сумме 6858,9 тыс. рублей или 10,2 процента. С учетом вносимых изменений расходы составят 74049,6 тыс. рублей.
По данному подразделу в 2019 году предусмотрено финансирование расходов на реализацию муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления» в сумме 6753,3 тыс. рублей, средства направлены на исполнение судебных актов.
Субсидии автономным учреждениям в сумме 105,6 тыс. рублей ( на обслуживание POS – терминалов).
3.2.Жилищно-коммунальное хозяйство
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» проектом решения в 2019 году в целом предусмотрено увеличить расходы в сумме 12445,6 тыс. рублей или на 75,0 %. С учетом вносимых изменений расходы составят 29039,2 тыс. рублей.
По подразделу 05 03 «Благоустройство» расходы увеличить на сумму 12445,6 тыс. рублей или на 117,9 % и составят расходы 22994,8 тыс. рублей.
По данному подразделу в 2019 году предусмотрено изменение расходов на реализацию муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории Чувашской Республике", в том числе
- основное мероприятие «Реализация мероприятий регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» плюсом 12445,6 тыс. рублей.
3.3. Образование
В целом по разделу 07 «Образование» проектом решения предусмотрено увеличение расходов в сальдированной сумме на 7411,9 тыс. рублей или на 2,3 %, которые с учетом изменений составят в сумме 330031,3 тыс. рублей.
По подразделу 0701 «Дошкольное образование» предлагается увеличить бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 3359,0 тыс. рублей или на 3,3%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 108820,4 тыс. рублей.
По данному подразделу предлагается увеличить бюджетные ассигнования по муниципальной программе "Развитие образования" (дошкольное образование), в рамках
подпрограммы «Муниципальная поддержка развития образования» по целевой статье «субсидии бюджетным учреждениям»:
По подразделу 07 02 «Общее образование» предлагается увеличить расходы в сальдированной сумме на 3633,0 тыс. рублей или на 2,2 %, которые с учетом изменений составят в сумме 162732,4 тыс. рублей.
По подразделу 07 03 «Дополнительное образование детей» планируется увеличить бюджетные ассигнования на сумму 419,9 тыс. рублей или на 0,8 %. С учетом изменений расходы составят в сумме 48957,8 тыс. рублей.
Средства направляются на погашение кредиторской задолженности за теплоэнергию.
Структура расходов проекта решения по видам расходов сложилась следующим образом.
(тыс. рублей)
Наименование |
Группа вида расходов |
Проект решения о внесении изменений в бюджет |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
100 |
0 |
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд |
200 |
12445,6 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению |
300 |
|
Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности |
400 |
|
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
600 |
7517,5
|
Обслуживание государственного (муниципального) долга |
700 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
800 |
6753,3 |
Всего |
|
26716,4 |
4. Дефицит бюджета и источники его финансирования
В соответствии с предложенным проектом дефицит бюджета города Алатыря на 2019 год не изменяется и составляет 19573,2 тыс. рублей, в том числе: за счет остатков междюбжетных трансфертов по состоянию на 01.01.2019 в сумме 14031,5 тыс. рублей и собственных доходов в сумме 5541,7 тыс. рублей. Дефицит не превышает предельное значение, установленное статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
5.Выводы и предложения
1. Проект решения Собрания депутатов города Алатыря «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10.12.2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Проект решения) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики».
2. Проектом Решения предлагается утвердить:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Алатыряна 2019 годв сумме 603820,6 тыс. рублей;
общий объем расходов города Алатыряна 2019 годв сумме 623393,8 тыс. рублей.
Контрольно-счетная палата города Алатыря считает, что проект решения подготовлен с соблюдением требований бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Собранием депутатов города Алатыря и принят в установленном порядке.
Председатель контрольно-счетной палаты
города Алатыря И.В.Егорова