Заключение Контрольно-счетной палаты города Алатыря № 28 от 24.05.2019 года на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10 декабря 2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»
Заключение Контрольно-счетной палаты города Алатыря Чувашской Республики № 28 от 24.05.2019 года на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10 декабря 2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».
- Общие положения
Заключение контрольно-счетной палаты города Алатыря на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10 декабря 2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» » (далее – проект решения) подготовлено в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной палате города Алатыря.
Перечень представленных документов соответствует требованиям статьи 67 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики».
Вносимые изменения проектом решения обусловлены необходимостью уточнений основных параметров бюджета города Алатыря в соответствии с уведомлением Министерства финансов Чувашской Республики № 143 от 25апреля 2019 года.
В решение о бюджете на 2019 год изменения вносятся в связи с изменением типа МБУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» города Алатыря в целях создания МКУ « Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности « города Алатыря (постановление администрации города Алатыря № 217 от 27.03.2019 года), также созданием «Отдел записи актов гражданского состояния администрации города Алатыря Чувашской Республики» как отдельного юридического лица с главным распорядителем администрации города Алатыря.
Проектом решения вносятся изменения в основные характеристики бюджета города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 2021 годов, утвержденные решением Собрания депутатов города Алатыря от 10 декабря 2018 года 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». В плановый период 2020 и 2021 годов изменения не вносятся
Доходы бюджета города Алатыря
В соответствии с предлагаемыми поправками объем бюджета города Алатыря на 2019 год предусматривается уменьшить на 26716,4 тыс. рублей или на 0,8 % против утвержденного (603820,6 тыс. рублей). С учетом вносимых изменений доходы составят 598824,2 тыс. рублей.
Проектом решения в 2019 году предусматривается уменьшить безвозмездные поступления в сальдированной сумме 6488,0 тыс. рублей до объема 407348,0 тыс. рублей (413881,4 тыс. рублей), в том числе:
дотации из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам городских округов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности на 2019 год уменьшится в сумме 6488,0 тыс. рублей до объема 14582,6 тыс. рублей (21070,6 тыс. рублей);
возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов, уменьшаются на 45,4 тыс. рублей.
Проектом решения на 2019 год предусматривается увеличение неналоговых доходов в сумме 1537,0 тыс. рублей или на 0,8 % до объема 191476,2 тыс. рублей (189939,2 тыс. рублей).
- Расходы бюджета города Алатыря
Расходы бюджета города Алатыря на 2019 год предусматривается уменьшить на 4951,0 тыс. рублей или на 0,8 %. С учетом вносимых изменений расходы бюджета в 2019 году составят 618442,8 тыс. рублей (623393,8 тыс. рублей).
Безвозмездные средства из республиканского бюджета отражены в расходной части бюджета по целевому назначению.
Проект решения сформирован в программной классификации расходов по 2 муниципальным программам.
3.1. Общегосударственные вопросы
Бюджетные ассигнования по разделу «Общегосударственные вопросы» проектом Решения на 2019 год увеличиваются на 1537,0 тыс. рублей или на 1,6 %. С учетом изменений расходы составят в сумме 94814,9 тыс. рублей (93277,9 тыс. рублей).
По подразделу 01 13 «Другие общегосударственные вопросы» расходы на 2019 год увеличиваются в сальдированной сумме 1537,0 тыс. рублей или 2,0 процента. С учетом вносимых изменений расходы составят 75586,6 тыс. рублей.
По данному подразделу в 2019 году предусмотрено финансирование расходов на реализацию муниципальной программы «Развитие потенциала муниципального управления» в сумме тыс. рублей, средства направлены на финансирование деятельности МКУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности» в сумме 11671,1 тыс. рублей.
Уменьшаются субсидии бюджетным учреждениям (МБУ «Центр бухгалтерского учета и финансовой отчетности) в сумме 10134,4 тыс. рублей.
3.3. Образование
В целом по разделу 07 «Образование» проектом решения предусмотрено уменьшение расходов в сальдированной сумме на 6488,0 тыс. рублей или на 1,9 %, которые с учетом изменений составят в сумме 326672,3 тыс. рублей.
По подразделу 0701 «Дошкольное образование» предлагается уменьшить бюджетные ассигнования в сальдированной сумме на 3359,0 тыс. рублей или на 3,1%. С учетом внесенных изменений расходы по данному подразделу составят в сумме 105461,4 тыс. рублей (108820,4 тыс. рублей).
По данному подразделу предлагается уменьшить бюджетные ассигнования по муниципальной программе "Развитие образования" (дошкольное образование), в рамках
подпрограммы «Муниципальная поддержка развития образования» по целевой статье «субсидии бюджетным учреждениям» (ранее средства предусматривались на погашение кредиторской задолженности)
По подразделу 07 02 «Общее образование» предлагается уменьшить расходы в сальдированной сумме на 3129,0 тыс. рублей или на 1,9 %, которые с учетом изменений составят в сумме 159603,4 тыс. рублей (162732,4 тыс. рублей). Уменьшается целевая статья «субсидии бюджетным учреждениям). Ранее средства были предусмотрены на погашение кредиторской задолженности за теплоэнергию.
Структура расходов проекта решения по видам расходов сложилась следующим образом.
(тыс. рублей)
Наименование |
Группа вида расходов |
Проект решения о внесении изменений в бюджет |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
100 |
11144,0 |
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд |
200 |
481,1 |
Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям |
600 |
-16622,4
|
Обслуживание государственного (муниципального) долга |
700 |
|
Иные бюджетные ассигнования |
800 |
46,3 |
Всего |
|
-4951,0 |
- Дефицит бюджета и источники его финансирования
В соответствии с предложенным проектом дефицит бюджета города Алатыря на 2019 год изменяется и составляет 19573,2 тыс. рублей, в том числе: за счет остатков междюбжетных трансфертов по состоянию на 01.01.2019 в сумме 14076,9 тыс. рублей и собственных доходов в сумме 5541,7 тыс. рублей. Дефицит не превышает предельное значение, установленное статьей 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
5.Выводы и предложения
- Проект решения Собрания депутатов города Алатыря «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 10.12.2018 года № 78/36-6 «О бюджете города Алатыря на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Проект решения) подготовлен в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики».
- Проектом Решения предлагается утвердить:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Алатыря на 2019 год в сумме 598824,2 тыс. рублей;
общий объем расходов города Алатыря на 2019 год в сумме 618442,8 тыс. рублей;
дефицит на 2019 год в сумме 19618,6 тыс. рублей.
Контрольно-счетная палата города Алатыря считает, что проект решения подготовлен с соблюдением требований бюджетного законодательства и может быть рассмотрен Собранием депутатов города Алатыря и принят в установленном порядке.