г. Алатырь Чувашской РеспубликиЧăваш Республикин Улатăр хула администрацийе

за 2018 год

Отчет
о деятельности контрольно-счетной палаты города Алатыря  Чувашской Республики за 2018 год.

           Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,   пункта 13  Положения «О  контрольно-счетной палате города Алатыря Чувашской Республики», утвержденного решением Собрания депутатов города Алатыря  от 25 декабря 2012 года №96/21-5.

  1.       Общие положения

      В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в рамках своей текущей деятельности контрольно - счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляют свою деятельность самостоятельно (ст. 3) и осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности (ст.4).  

                  В соответствии с пунктом 1 Положения «О Контрольно -  счетной палате города Алатыря Чувашской Республики» (далее – Положение) Палата  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемая Собранием депутатов города Алатыря, и ему подотчетна.

              Отчет является одной из форм реализации принципа гласности и ежегодно представляется в Собрание депутатов города Алатыря  и  размещается в сети Интернет, а также подлежит обнародованию в целях ознакомления общественности.  

         Отчет содержит информацию об основных направлениях, особенностях и результатах деятельности контрольно-счетной палаты в 2018 году и включает в себя 4 раздела, раскрывающих результаты контрольной, экспертно-аналитической и иной работы.

         Деятельность Контрольно-счетной палаты города Алатыря  в отчетном периоде  осуществлялось в соответствии с планом работы, утвержденным председателям контрольно-счетной палаты города Алатыря. Приоритетным направлением деятельности Палаты в 2018 году было проведение комплекса  контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий, связанных с решением задач, вытекающих из требований бюджетного законодательства и Положения о контрольно-счетной палате.

        В этих целях особое внимание уделялось контролю за формированием и исполнением бюджета города Алатыря, оценки эффективности и целевого использования средств бюджета, контролю за управлением  объектами муниципальной собственности, исполнением бюджетных полномочий главными распорядителями бюджетных средств, экспертизе проектов нормативных правовых актов главных распорядителей бюджетных средств.      

2. Контрольно-ревизионная деятельность

       В целях обеспечения предварительного, оперативного (текущего) и последующего контроля, формирования и исполнения бюджета города Алатыря  в 2018 году Палатой всего проведено 16 контрольных мероприятий, в том числе 7 плановых проверок, законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств и имущества, находящегося в муниципальной собственности  и 2 - внеплановых  по заданию Алатырской межрайонной прокуратуры, 7 внешних  проверок бюджетной отчетности главных  администраторов бюджетных средств  за 2017 год.

           В отчетном периоде  проведено 1- совместное контрольное мероприятие, 1-  совместное и 1 параллельное экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно - счетной палатой Чувашской Республики.

        Количество объектов, охваченных при проведении контрольных и экспертно- аналитических мероприятий  составляет 30 единиц.Охвачено 30 объектов, в том числе 13 муниципальных казенных учреждений, 12 муниципальных бюджетных учреждений, 2 - автономных учреждения, 3-муниципальных унитарных предприятия

          В 2018 году  проведенными контрольными мероприятиями  охвачено использование средств, выделенных на реализацию мероприятий трех муниципальных программ. Осуществлена проверка  подпрограммы «Муниципальная поддержка развития образования» муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Развитие образования» на 2014-2020 годы, программы «Управление общественными финансами  и муниципальным долгом города Алатыря» на 2014-2020 годы», подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта".

       В ходе проведения контрольных  и экспертно-аналитических объем проверенных средств составил 1003,95 млн. рублей, в том числе: средства бюджета города – 626,05 млн. рублей, или  62,4 % в общем объеме проверенных средств, средства  муниципальных предприятий – 377,9 млн. рублей, или 37,6%.

       Из общей суммы проверенных средств  бюджета города Алатыря (626,05 млн. рублей) 517,4 млн. рублей составляют средства внешней проверки годовой бюджетной отчетности.

      Проведенными проверками выявлены финансовые нарушения на общую сумму 29,6 млн. рублей,  нарушение ведения бухгалтерского учета, составления и предоставление (финансовой отчетности) – 1095,3 тыс. рублей;  нарушения в сфере управления и распоряжения  муниципальной собственности – 1447,8 тыс. рублей;  неэффективное использование денежных средств и материальных ресурсов – 4654,6 тыс. рублей; экономически необоснованно и нецелесообразно -7906,8 тыс. рублей; иные нарушения – 14530,6 тыс. рублей.

      Проведены следующие контрольные мероприятия:

- проверки правильности организации и выполнения функций главного администратора неналоговых доходов, поступающих от размещения и эксплуатации рекламных конструкций за 2015-2016 годы. Объем проверенных средств 258,0 тыс. рублей. Проверкой соблюдения порядка расчета при определении размера платы по договорам на эксплуатацию рекламных конструкций установлено неправильное применение коэффициента учитывающего освещение средств наружной рекламы. В результате начальная цена (годовая плата) при проведении аукциона занижена, в бюджет города Алатыря не до поступило денежных средств в сумме 74469,2 рублей.

Допущены случаи размещения и эксплуатации рекламных конструкций без оформленного разрешения, что приводит к  не до получению в бюджет города госпошлины за выдачу разрешения на право размещения и эксплуатации рекламных конструкций в сумме 120000,0 рублей. По итогам реализации представления по отделу архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации города Алатыря  в бюджет  поступило 65,0 тыс. рублей.

          Имеет место случаи размещения и эксплуатация рекламных конструкций, которые не числятся в Схеме, а также имеются рекламные установки без проведения торгов и в дальнейшем без заключения договоров.

        Отсутствует надлежащий контроль за соблюдением Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций в городе Алатыре Чувашской Республики утверждены постановлением администрации города Алатыря от 22.07.2013 № 744.

-     проверки эффективного составления и исполнения смет доходов и расходов, эффективного и целевого использования  средств бюджета города Алатыря, выделенных Отделу имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря в рамках реализации мероприятий  программы «Управление общественными финансами  и муниципальным долгом города Алатыря» на 2014-2020 годы»,  за 2016- 2017 годы. Объем проверенных средств 18369,2 тыс. рублей. В нарушение требований статьи 34, статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проверяемом периоде не соблюдены принципы результативности и эффективности использования средств в результате уплаты пеней и штрафа за просрочку платежей в бюджет на общую сумму 427377,35 рублей (в том числе пени по НДС в сумме 423467,19 рублей, штраф по НДФЛ в сумме 3630,0 рублей, пени по страховым взносам в сумме 208,28 рублей, пени по страховым взносам ОМС в сумме 52,93 рубля, пени по НДФЛ в сумме 18,95 рублей).

           Допущены неэффективные расходы по компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за прошлые периоды в сумме  62340,27 рублей, (в т.ч. в 2016 г. – 17009,2 рублей, в 2017 г. – 45331,07 рублей).

          В нарушение приказа Минфина России от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» и статьи 11 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 –ФЗ «О бухгалтерском учете» перед составлении бухгалтерской отчетности за 2017 год выверка взаимных расчетов произведена не со всеми организациями и учреждениями.

- проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы «Создание в Чувашской Республике новых мест в образовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» государственной программы Чувашской Республики «Развитие образования» за 2017 год и истекший период 2018 года (совместно с КСП Чувашской Республики). Объем проверенных средств 22000,0 тыс. рублей. По результатам  контрольного мероприятия установлено, что при исполнении муниципального контракта от 0315300010317000003_232676 от 10.07.2017, заключенного  на проведение капитального  ремонта,  МБОУ «Средняя  общеобразовательная школа №2» г. Алатырь допущены отдельные нарушения действующего законодательства  и нормативно-правовых актов, что привело к финансовым нарушениям на общую сумму 278,3 тыс. рублей.

     Так, проверкой выявлены факты нарушения Учреждением условий реализации муниципального контракта, а именно:

     - в нарушение требований, установленных абзацем вторым пункта1 статьи 78.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, соглашения от 30.12.2016 о порядке и условиях  предоставления субсидии ( на иные цели), МБОУ «СОШ№ 2» города Алатырь произведена оплата  подрядной организации  за фактически не выполненные работы  ими объемы  работ по капитальному ремонту на сумму 13,3 тыс. рублей. Подрядчиком в акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 25.08.2017 года № 8 отражено по позиции 50 «Установка поддонов  душевых чугунных глубоких» на сумму 13,3 тыс. рублей, тогда как фактически установлены эмалированные поддоны.

    - в локальной смете «Общестроительные работы» по пункту 81 применена расценка 12-01-002-9, согласно которой применена норма расхода материала на верхний слой кровли из расчета 164 на 1 кв. метр. Тогда как согласно Сборника № 12 «Кровли» ТЕР81-02-12-2001установлена норму расхода на материалы нижний слой -114 и верхний слой -116 на 1 кв. метр.  В результате завышение нормативных значений на 540,38 кв. метров  допущено превышение по смете в сумме 66,3 тыс. рублей.

   -   в нарушение условий контракта от 22.08.2017 года № 1, подрядчиком ООО « ВЕСТА» не обеспечено в полном объеме выполнение принятых договорных обязательств, о чем свидетельствуют  выявленные в ходе визуального осмотра выполненных работ факты некачественного выполнения ремонтных работ (следы протекания  атмосферных осадков на потолке и стенах 3 этажа здания). В результате МБОУ «СОШ№2» допущены неэффективные расходы на сумму 41,6 тыс. рублей, связанные с оплатой некачественно выполненных работ.

  -  МБОУ «СОШ № 2» не воспользовались правом, представленным статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ и пунктом 3.4. муниципального контракта предусматривающим возможность снижения по соглашению сторон цены контракта без изменения объема работ и иных условий контракта на сумму затрат не предусмотренных аукционной документацией и неподтвержденных подрядчиком в сумме 143,0 тыс. рублей.

Субподрядчик ООО «СпецМонтажСервис»  выполнил работу по установке пластиковых  окон в   объеме 571,42 кв.м. по стоимости ниже сметной стоимости предусмотренной по локальной смете № 02-01-02 «Общестроительные работы» в сумме 143,0 тыс. рублей.

-   проверка  отдельных  финансово-хозяйственной деятельности муниципального      унитарного предприятия  «Чистый город»  города Алатыря  Чувашской Республики за 2017-2018 годы. Объем проверенных средств 48767,5 тыс. рублей. Разработать  комплекс мероприятий, направленных на улучшение платежеспособности и восстановления достаточного уровня  финансовой  устойчивости  предприятия  обеспечивающий его выход  из кризисного финансового состояния.Установлены факты несоблюдения требований ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а именно  Предприятием неправомерно учтены документально не подтвержденные расходы в сумме 413,9 тыс. рублей при отсутствии первичных документов (накладные, счета – фактуры на приобретенную песко-соляной смесь). Согласно локальной сметы к муниципальному контракту, песко – соляной смеси должны были приобрести в объеме 304,56 тонн. Согласно путевых листов установлено, что песко – соляной смеси по городу распределено в объеме 324,9 тонн (в т.ч. распределение в ручную). За период с февраля по апрель 2017 года понесенные Предприятием расходы на приобретение и списание песка и соли не отражены в сведениях бухгалтерского учета и не подтверждены первичными документами. В нарушение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проверяемом периоде не соблюдены принципы результативности и эффективности использования средств Предприятия в результате уплаты государственной пошлины и пени за просрочку платежа по основному долгу на общую сумму 378,0 тыс. рублей, что является неэффективным расходованием средств Предприятия.

В нарушение ст. 23 Закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ МУП «Чистый город» заключило сделку, превышающую 10 % уставного фонда, то есть относящуюся к категории крупных, без согласования с Учредителем на сумму 70,0 тыс. рублей.

-  проверка  отдельных  финансово-хозяйственной деятельности муниципального      унитарного предприятия «Алатырское  предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» за период  за 2017 год, и 1 квартал 2018 года. Объем проверенных средств 329137,0 тыс. рублей.   Провести работу в плане пересмотра финансовой политики Предприятия в части снижения и оптимизации затрат по статьям, имеющим наибольший удельный вес в общем объёме расходов для последующего недопущения отрицательного финансового результата деятельности Предприятия в целом. Выявлены экономически необоснованные и экономически нецелесообразные расходы, отнесенные на стоимость услуг в сфере теплоснабжения на 2017 год, на общую сумму 7906,78 тыс. рублей (капитальный ремонт - 3209,48 тыс. рублей, расходы по оплате  труда – 4697,3 тыс. рублей), что соответственно, привело к снижению показателей чистой прибыли по итогам деятельности за 2017 год.

        Анализ показателей деятельности Предприятия показал,  что  структуру баланса можно считать неудовлетворительной (коэффициент текущей  ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными средствами не удовлетворяют нормальным ограничениям), краткосрочные  обязательства  не могут быть  погашены  за счет имеющейся денежной  наличности, оборотных активов недостаточно, чтобы расплатиться с текущими  обязательствами, Предприятие  работает в условиях долговой зависимости.

В нарушение требований статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в проверяемом периоде не соблюдены принципы результативности и эффективности использования средств Предприятия в результате уплаты государственной пошлины и пени за просрочку платежа по основному долгу на общую сумму 2994,8 тыс. рублей.

- проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного  бюджета города Алатыря, выделенных муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 1 «Теремок» города Алатыря Чувашской за 2016-2017 годы, 1 полугодие 2018 года.  Объем проверенных средств 19576,6 тыс. рублей. Не соблюдение Приказа Минфина РФ от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (с изменениями) при заполнении раздела II «Показатели финансового состояния учреждения» плана отдельные показатели не соответствуют данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.10.2015 года и Планом ФХД на 2016 год, разница   между  балансом  (форма 0503730) и Планом  ФХД  на 2016 год составляет  587,8 тыс. рублей, по состоянию на 01.10.2016 года и Планом ФХД на 2017 год, разница   между  балансом   орма 0503730) и Планом  ФХД  на 2017 год составляет  450,1 тыс. рублей.

- проверка эффективности и целевого использования средств бюджета и имущества города Алатыря, и отдельные вопросы финансово-хозяйственной деятельности в АОУ ДО  «Физкультурно - спортивный комплекс» города Алатыря Чувашской Республики за 2016, 2017 и 9 месяцев 2018 года. Объем проверенных средств 44784,6 тыс. рублей. Несоблюдения Порядка составления планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, утвержденного постановлением администрации города Алатыря от 30.09.2011 № 856, при заполнении раздела II «Показатели финансового состояния учреждения» плана отдельные показатели не соответствуют данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.10.2016 года в сумме 13156,6 тыс. рублей.

       Нарушение ст. 9,10 Федерального Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на сумму 115,4 тыс. рублей (отсутствуют первичные учетные документы (платежные поручения) к банковской выписке от  05.06.2017).

В нарушение статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы (авансовые отчеты) не соответствуют регистрам бухгалтерского учета на сумму 11,7 тыс. рублей.

                     Во исполнение статьи 98 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения  государственных и муниципальных нужд»  осуществлялся  аудит в сфере  закупок при проведении при трех  контрольных мероприятий.  Палатой   в 2018 году  осуществляли  проверку  за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ по закупочной деятельности  в одном автономном учреждении.    

       По результатам контрольных мероприятий Палатой подготовлены и направлены в адрес главных распорядителей  и руководителей проверенных учреждений 6 представлений для принятия мер по устранению выявленных нарушений. По результатам  представленных Палатой представлений  привлечены  к дисциплинарной ответственности одно должностное  лицо, в форме замечаний.  Подготовлены отчеты по материалам  проведенных контрольных мероприятий  и направлены главе города.

          По семи проведенным контрольным мероприятиям в 2018 году материалы проверок переданы в Алатырскую межрайонную прокуратуру.

                                           3. Экспертно-аналитическая деятельность

                                               3.1 Экспертная  деятельность

        В отчетном году Палатой было проведено 33 экспертно-аналитических мероприятий, включающих в себя экспертизу проектов решений Собрания депутатов города  Алатыря  и нормативных правовых актов администрации города Алатыря.

        В истекшем периоде в Палату на экспертизу поступило 12  проектов решений Собрания депутатов города Алатыря.

        Всего за 2018 год  Палатой подготовлено:

- заключение на отчет об исполнении бюджета города Алатыря за 2017 год;

-заключение на проект решения Собрания депутатов города Алатыря  «О бюджете города Алатыря  на 2019 год  и плановый период 2020 и 2021 годов»;

-  пять заключений на проекты решений Собрания депутатов города  Алатыря  «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва  от 29.11.17 года №  53/22-6 «О бюджете города  Алатыря на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов».  По одному  проекту  решения «О внесении изменений в решение Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва  от 29.11.17 года № 53/22-6 «О бюджете города  Алатыря на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»  Палатой   дано заключение о несоответствии   проекта  решения бюджетному законодательству, т.е.  пункту 3  статьи 92.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

      В отчетном периоде Палатой проводилась работа по экспертизе проектов решений, регулирующих бюджетные и налоговые правоотношения, по итогам которой подготовлено 5 заключения на проекты решений Собрания депутатов города Алатыря:

 

- заключение на проект решения  Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Алатыря дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы  физических лиц»;

 

- заключение на проект решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «Об утверждении  Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, предоставленные в аренду без торгов»;

 

-  подготовлено три заключения № 17 от 20.04.2018, № 25 от 24.10.2018, № 26 от 23.11.2018 на проект решения Собрания депутатов города Алатыря  шестого  созыва «О внесении изменений в решение  Собрания депутатов города Алатыря пятого созыва от 20 февраля 2016 года № 02/07-6  «Об установлении налога  на имущество физических лиц  и земельного  налога в новой  редакции».

        В 2018 году  Контрольно-счетной  палатой города Алатыря проведено   экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ использования государственного (муниципального) имущества, сдаваемого в аренду образовательными учреждениями Чувашской Республики, за 2016-2017 годы и истекший период 2018 года» (параллельно КСП Чувашской Республики). Объем проверенных средств 1785,2 тыс. рублей. Проведенный анализ  показал, что подведомственные  учреждения образования  неэффективно используют  муниципальную собственность и не установлен должный контроль  за полнотой поступления  арендных платежей и платежей компенсационного характера (коммунальных  платежей), что способствует возникновению  рисков нецелевого использования бюджетных средств при оплате коммунальных платежей  и образования просроченной  дебиторской задолженности с последующим списанием с баланса учреждения.      Со стороны отдела образования и молодежной политики администрации города Алатыря отсутствует контроль по заключению договоров аренды и безвозмездного пользования имущества, находящимся в оперативном управлении у подведомственных учреждений.     Отделом имущества и земельных отношений администрации города Алатыря отсутствует контроль за сохранностью и использованием по назначению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Алатыря переданного в оперативное управление образовательным учреждениям и не ведется контроль  за правильностью  определения  размера арендной платы.

         Палатой проведено экспертно-аналитического мероприятия  «Анализ полноты поступления неналоговых доходов от уплаты платежей за наем муниципального жилищного фонда  города Алатыря Чувашской Республики за 2017 год» (совместно с КСП Чувашской Республики). Объем проверенных средств составляет 1848,6 тыс. рублей.

      По выявленным замечаниям КСП города Алатыря считает:

      - не регламентирован порядок обмена информацией между Управлением градостроительства и городского хозяйства администрации города Алатыря и Отделом имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря;

- не осуществлялась в полной мере  сверка расчетов с товариществами собственников жилья,  с управляющей компанией;

-   не осуществлялась сверка площадей и адресов  по договорам при сопоставлении  с распоряжениями, постановлениями с данными Реестра муниципальной казны;

-   установлена разница оборотов  по счету 205 00  "Расчеты по доходам" с главной книгой за 2017 год и информацией Отдела  по начисленным  и поступившим в бюджет доходов от платы за наем  в сумме 449448,01рублей;

cумма не до поступивших  доходов в бюджет города Алатыря  от использования муниципального имущества (плата за наем) в  2017 году составило 1087,2 тыс. рублей;

-   результативность  управления муниципальной собственностью низкая, на что   указывает недоимка по платежам за наем.       

     Палатой подготовлено 12 заключений на проекты постановлений  администрации города Алатыря:

  - «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 13 января 2014 года № 6 «Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы»;

- «О несении изменений в постановление администрации города Алатыря от 12 октября 2016 года № 828 « Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Развитие сельского хозяйства и регулирования  рынка сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия  на 2014-2020 годы»»;

 - «О внесении  изменений в постановление администрации  города Алатыря Чувашской Республики от 09 января 2014 года № 1 «Об утверждении  муниципальной программы «Управление общественными финансами и муниципальным  долгом города Алатыря» на 2014-2020 годы»;

- «Об утверждении   муниципальной  программы города Алатыря Чувашской Республики  «Информационное общество города Алатыря» на 2018-2020 годы»;

- «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 24  ноября  2016 года № 989 «Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Развитие образования» на 2014-2020 годы в новой редакции»;

-  «О внесении изменений в постановление администрации города Алатыря от 16 января 2015 года № 22 «Об утверждении муниципальной программы  города Алатыря Чувашской Республики «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий города Алатыря Чувашской Республики» на 2015-2020 годы»;

- «О внесении  изменений в постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 13.01.2014 года № 6 «Об утверждении муниципальной программы города Алатыря Чувашской Республики «Развитие физической культуры и спорта на 2014-2020 годы в новой редакции»;

-  «Об утверждении   муниципальной  программы города Алатыря Чувашской Республики  «Формирование современной городской среды на 2017 год» подготовлено 4 заключения.

 

     Палатой подготовлено заключение проект постановления администрации города Алатыря «Об итогах экономического и социального развития, исполнения бюджета  города Алатыря и деятельности отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря по привлечению неналоговых доходов за  январь-март 2018 года».

  В соответствии с полномочиями, определенными Положением «О регулировании бюджетных правоотношений в городе Алатыре Чувашской Республики» Палатой по результатам  внешней проверки годовой бюджетной отчетности подготовлено 7 заключений по всем  главным распорядителям средств бюджета, главным администраторам  доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и доведены до руководителей.

  На основе внешней проверки годовой бюджетной отчетности подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за 2017 год. В установленные бюджетным законодательством сроки направлено в Собрание депутатов  города Алатыря  и администрацию города Алатыря.

    Экспертные заключения, направленные Палатой в Собрание депутатов города  Алатыря,  заслушивались на заседаниях Собрания депутатов города Алатыря.

    

                                         3.2 Аналитическая деятельность

По результатам текущего контроля за исполнением бюджета города Алатыря  представлена Собранию депутатов города  Алатыря  аналитическая записка на отчет об исполнении бюджета города Алатыря    за   первое полугодие  и  за девять  месяцев 2018 года.

4.Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

 

         Принцип гласности является одним из принципов деятельности контрольно-счетной палаты. На официальном  сайте города Алатыря в сети Интернет в течение отчетного периода размещались планы работы, основные результаты проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий, заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, отчеты и стандарты, отчеты о деятельности.

         В отчетном периоде, в  связи с 5 - летием   образования Совета контрольных- счетных органов Чувашской Республики Палатой размещена информация о создании   и деятельности  КСП  в газете «Республика»  в рубрике «Знакомьтесь: КСО».

         Как и в прешествуещем отчетном периоде, в 2018 году КСП с целью изучения опыта работы и обмена  практическими наработками взаимодействовала  с Советом  контрольно-счетных  органов Чувашской Республики.

         В 2018 году председатель КСП города Алатыря обучен по программе  повышения квалификации «Государственные и муниципальные финансы» в БУ ЧР дополнительного профессионального образования «Чувашский республиканский институт образования» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики.

         Председатель КСП города Алатыря в 2018 году  приняла участие  в конкурсе Совета контрольно - счетных органов Чувашской Республики « Внешний финансовый контролер Чувашской Республики». По итогам I этапа  Конкурса  письменная работа отобрана для участия  в следующем этапе. По результатам II этапа   председатель КСП города Алатыря  признан победителем  и награждена  дипломом за  I место  в конкурсе «Внешний финансовый контролер Чувашской Республики».

Подготовлен и представлен на рассмотрение Собранию депутатов  отчет о проделанной работе за 2017 год.

При осуществлении деятельности Контрольно-счетная палата на основе соглашений о сотрудничестве  взаимодействует с Контрольно- счетной палатой Чувашской Республики, Алатырской межрайонной прокуратурой, Управление Федерального казначейства по Чувашской Республики.

   В соответствии с ведомственной структурой  расходов бюджета города Алатыря исполнение бюджетной сметы  Контрольно - счетной палаты в 2018 году составило 886,6 тыс. рублей или 98,0 процентов.

           Контрольно-счетной палатой города Алатыря подготовлены и представлены Контрольно-счетной палате Чувашской Республики  сведения о результатах контрольно- экспертно-аналитической деятельности.

          При осуществлении контроля  Палата руководствуется утвержденными коллегией и внедренными в практику стандартами внешнего государственного финансового контроля и методическими рекомендациями.                                         

         В соответствии с требованиями раздела 13 Положения «О Контрольно - счетной палате города Алатыря»  на сайте города Алатыря в сети Интернет в течение отчетного периода размещались планы работы, основные результаты проведенных контрольных и экспертно - аналитических мероприятий, заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления, отчеты и стандарты, отчеты о деятельности.

         Основным направлением деятельности контрольно-счетной палаты города Алатыря в 2018 году продолжало оставаться контроль за использованием бюджетных ресурсов и результативностью их расходования.

        Деятельность контрольно-счетной палаты города Алатыря в текущем году будет сосредоточена на:

 -    усиление контроля за эффективностью и результативностью расходов бюджета города;

-  повышение влияния контрольно-счетной палаты в вопросах финансово - экономического обоснования с учетом анализа  исполнения за предыдущие периоды;

-     расширение участия в экспертизе проектов нормативных правовых актов, касающихся бюджетного процесса органов местного самоуправления;

-     проведение «Аудита в сфере закупок».   

         По мнению контрольно-счетной палаты эффект от осуществления внешнего муниципального финансового контроля  не может быть измерен только в количестве выявленных нарушений, измеряемом в денежном выражении, но и предполагает проведение экспертно-аналитических мероприятий.

 

                Председатель                                                                          И.В. Егорова