Порядок и условия осуществления ведомственного контроля администрацией города Алатыря Чувашской Республики
1. При осуществлении ведомственного контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.
2. Предметом плановой и внеплановой проверок являются соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления деятельности трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний, выданных ранее уполномоченным органом.
3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утверждаемым главой администрации города Алатыря Чувашской Республики. Ежегодный план проведения проверок размещается на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
4. В ежегодном плане проведения проверок указываются:
1) наименования и места нахождения подведомственных организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) даты начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) проверяемые периоды деятельности подведомственных организаций.
5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации подведомственной организации;
2) окончания проведения последней плановой проверки подведомственной организации.
6. В случае если в отношении подведомственной организации была проведена или предполагается проведение плановой проверки в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, плановая проверка подлежит переносу в соответствии с установленной настоящим Порядком периодичностью.
7. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) поступление в администрацию города Алатыря Чувашской Республики (далее – администрация города Алатыря) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от государственных органов Чувашской Республики, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений в подведомственных организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) истечение срока исполнения подведомственной организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - предписание).
8. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию города Алатыря, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в части 7 настоящего Порядка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
9. Глава администрации города Алатыря принимает решение о проведении внеплановой проверки:
1) в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации, указанной в пункте 1 части 7 настоящего Порядка;
2) в течение десяти рабочих дней со дня истечения указанного в предписании срока для устранения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
10. Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных со значительным объемом мероприятий по ведомственному контролю, на основании мотивированного предложения уполномоченного должностного лица, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации города Алатыря, но не более чем на 20 рабочих дней.
11. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме выездной и (или) документарной проверки.
12. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах подведомственных организаций, устанавливающих организационно-правовую форму этих организаций, их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
13. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы подведомственной организации, имеющиеся в распоряжении администрации города Алатыря, в том числе акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении подведомственной организации ведомственного контроля.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации города Алатыря, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подведомственной организацией требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, администрация города Алатыря направляет в адрес подведомственной организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации города Алатыря о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подведомственная организация обязана направить в администрацию города Алатыря указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подведомственной организации.
Подведомственная организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
14. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах подведомственных организаций сведения, состояние используемых подведомственной организацией при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и принимаемые меры по исполнению требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
15. Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственной организации и (или) по месту фактического осуществления ее деятельности, документарная - по месту нахождения администрации города Алатыря.
16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении администрации города Алатыря документах подведомственной организации;
2) оценить соответствие деятельности подведомственной организации требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, без проведения дополнительных мероприятий по контролю непосредственно с выездом на место.
17. Проверка проводится на основании распоряжения администрации города Алатыря о ее проведении.
18. В распоряжении администрации города Алатыря о проведении проверки указываются:
1) наименование уполномоченного органа;
2) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
3) наименование подведомственной организации, в отношении которой проводится проверка, ее место нахождения;
4) цели, задачи, предмет проверки, проверяемый период деятельности подведомственной организации;
5) вид проверки (плановая или внеплановая), форма проверки (выездная или документарная);
6) правовые основания проведения проверки;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по ведомственному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) дата начала и окончания проведения проверки.
19. О проведении плановой проверки подведомственная организация уведомляется администрацией города Алатыря не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации города Алатыря о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте, или иным доступным способом.
20. О проведении внеплановой проверки подведомственная организация уведомляется администрацией города Алатыря не позднее, чем за один рабочий день до начала ее проведения любым доступным способом.
21. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подведомственной организации при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от администрации города Алатыря, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Порядком.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подведомственной организации обладают также иными правами, предусмотренными Законом Чувашской Республики от 18.06.2016 г. № 29 «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».