2020.03.25 О результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

В 2020 году Алатырской межрайонной прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлено, что административные регламенты администраций сельских поселений Алатырского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» не соответствуют федеральному законодательству, в связи с чем подлежат изменению.

Так, положения Регламентов устанавливали для заявителей непредусмотренную нормативными правовыми актами обязанность по дополнительному предоставлению документов в электронной форме, чем предъявляются обременительные требования к заявителям.

Данные обстоятельства свидетельствует о наличии коррупциогенных факторов «широта дискреционных полномочий» в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. №96.

Кроме того, отдельные нормы Регламентов в нарушении требований пункта 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не раскрывали оснований для приостановления предоставления указанной муниципальной услуги.

Проведенной проверкой также установлено, что указанные постановления содержат внутренние противоречия.

В частности, Регламентами определены сроки предоставления муниципальной услуги равные 10 рабочим дням, тогда как другими разделами Регламентов установлены более продолжительные сроки предоставления муниципальной услуги, в связи с чем усматривается коррупциогенный фактор «нормативные коллизии» предусмотренный подпунктом «и» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. №96.

По результатам проведенной проверки межрайонным прокурором принесено 16 протестов на указанные нормативные правовые акты, которые находятся в стадии рассмотрения.