2016.06.29 Выступление Ботенкова Н.М., старшего оперуполномоченного отдела ЭБ и ПК МО МВД РФ "Шумерлинский"
Противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел. Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, нормы международного права и иные нормативные правовые акты органов власти и управления.
Определяющими из них в деятельности МВД по Чувашской Республике являются:
- Федеральный закон от 25.11.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции»;
- Национальная стратегия противодействия коррупции (утверждена Указом Президента РФ от 13 апреля 2010 г. N 460);
- Национальный план противодействия коррупции (утвержден Указом Президента Российской Федерации 13 марта 2012 года № 297);
- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.04.2007 № 82 «О республиканской целевой программе по противодействию коррупции в Чувашской Республике на 2007-2020 годы»;
- планы МВД России, МВД по Чувашской Республике.
Мероприятия по противодействию коррупции на территории обслуживания МО МВД России «Алатырский» проводятся в соответствии с ведомственными и межведомственными планами правоохранительных органов по выявлению и документированию должностных преступлений, фактов коррупции и взяточничества, а также по профилактике коррупционных преступлений.
Основным рычагом воздействия в органах внутренних дел в борьбе с коррупцией является выявление преступлений коррупционной направленности и последующее привлечение виновных лиц к уголовной ответственности.
Всего в 2015 году на территории города Алатыря и Алатырского района выявлено и поставлено на учет 5 преступлений коррупционной направленности, совершенных 3 лицами в следующих сферах и отраслях экономики: в сфере лесного хозяйства, в отрасли образования, в бюджетной сфере, в сфере деятельности органов внутренних дел.
Выявленные в 2015 году преступления коррупционной направленности связаны с хищениями денежных средств и товарно- материальных ценностей, злоупотреблением полномочиями и совершением служебных подлогов. Также имеются преступления, связанные со взяточничеством.
Исходя из практики можно отметить, что коррупционным проявлениям подвержены как государственный так и негосударственный секторы экономики г. Алатырь.
Одним из направлений оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в борьбе с коррупцией является защита бюджетных средств, т.к. мероприятия по использованию средств, выделяемых из бюджетов различных уровней, напрямую связаны с выполнением полномочий должностными лицами учреждений и предприятий. Здесь сама возможность распоряжаться имеющимися в наличии денежными средствами дает определенный соблазн должностным лицам на совершение противоправных действий, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств. И наша задача в этом смысле вовремя предотвратить и выявить противозаконные поступки.
Как положительный пример работы по противодействию коррупции при использовании бюджетных средств в 2015 году следует отметить выявление преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ «Мошенничество при выплатах», совершенного руководителем одного из предприятий г. Алатырь в крупном размере при использовании бюджетных средств, выделенных в рамках программы государственной поддержки занятости населения. По данному уголовному делу судом вынесен обвинительный приговор.
Кроме того, имеются определенные результаты по выявлению коррупционных преступлений, совершаемых в негосударственном секторе экономики, направленных против интересов службы в коммерческих организациях. В данном направлении в 2015 году выявлено 1 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями» в сфере лесного хозяйства в отношении руководителя одного из предприятий Алатырского района. По данному уголовному делу также судом вынесен обвинительный приговор.
Работа по возмещению ущерба по преступлениям коррупционной направленности строится следующим образом:
на начальных стадиях проверок в обязательном порядке проводятся мероприятия по установлению имущества, находящегося в собственности у виновных лиц и подлежащего аресту в счет дальнейшего возмещения причиненного ущерба, путем направления соответствующих запросов в адрес регистрирующих органов, в банковские учреждения, а также путем опроса виновных лиц и лиц из их окружения.
По уголовным делам по преступлениям коррупционной направленности в 2015 году причиненный ущерб в полном объеме возместить не представилось возможным по причине отсутствия у виновных имущества, на которое возможно было бы наложить арест (возмещение ущерба составило около 80%).
Также немаловажную роль в борьбе с коррупцией играет профилактика преступлений в рассматриваемой сфере. Работа в данном направлении в МО МВД России «Алатырский» ведется следующим образом:
- направление в адрес руководителей муниципальных органов власти, руководителей предприятий и учреждений представлений и информационных писем об устранении причин, способствующих совершению нарушений (за 2015 год направлено 5 представлений, получено ответов на них 5 с привлечением к дисциплинарной ответственности);
- освещение результатов работы по выявлению и документированию наиболее резонансных преступлений коррупционной направленности в средствах массовой информации (за 2015 год проведено 4 выступления в средствах массовой информации).