2016.12.28 Выступление Ежовой Т.Б., первого заместителя главы администрации города Алатыря - начальник отдела экономики

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В целях его реализации в 2014 - 2016 гг. в городе Алатыре принято 19 нормативно-правовых актов.

В 2016 году на территории города Алатыря осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города 30 муниципальных заказчиков.

В соответствии с законодательством всеми муниципальными заказчиками назначены контрактные управляющие, в администрации города и управлении градостроительства и городского хозяйства администрации города созданы контрактные службы. Для определения поставщиков созданы комиссии,  утверждены положения о комиссии.  В состав комиссий входят преимущественно лица, прошедшие профессиональную подготовку.

Муниципальными заказчиками города Алатыря осуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Алатыря осуществляется в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе.

За 9 месяцев 2016 года муниципальными заказчиками города Алатыря проведено 10 запросов котировок и 34 электронных аукциона, 10 из которых с общей  начальной ценой контрактов в 54,8 млн. руб. на:

- приобретение в муниципальную собственность жилых помещений путем участия в долевом строительстве для переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

- выполнение работ по капитальному ремонту мягкой кровли здания ЗАГСа,

- приобретение жилого помещения для обеспечения жильем (многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей),

- выполнение работ по ремонту жилого помещения, собственником которого является ребенок-сирота

 не  привел к заключению контракта по причине отсутствия заявок.

Заключено 1427 муниципальных контрактов и договоров на 246,3  млн. руб., в том числе по результатам:

- электронных аукционов 24 на 199,4 млн. руб. (81,0 % от общей суммы контрактов),

- запросов котировок 10 на 1,6 млн. руб. (0,6 %),

- у единственного поставщика 221 на 35,5 млн. руб. (14,4 %)

- закупки малого объёма 1172 на 9,8 млн. руб. (4,0 %).

Во исполнение поручения по итогам еженедельного совещания у Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева 1 августа 2016 г. об увеличении доли конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях соблюдения принципов контрактной системы в сфере закупок, в том числе открытости, прозрачности информации о закупках, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок отделом экономики администрации города Алатыря информация о проделанной работе муниципальными заказчиками города  ежемесячно направляется в Минэкономразвития Чувашии.

В целях развития конкуренции муниципальными заказчиками города информация о закупке кроме единой информационной системы в сфере закупок размещается на официальном сайте администрации города Алатыря.

Необходимо отметить, что при средних показателях доли конкурентных процедур закупок по Чувашской Республике за 9 месяцев 2016 года в размере 72,6 % по городу Алатырю этот показатель составил  81,6 % (за 9 месяцев 2015 года 76,3%).  

Однако активность участников закупок при проведении торгов в городе пока невысока  - 1,8 заявки (за 9 месяцев 2015 года 2,1). Средний показатель по Чувашской Республике за 9 месяцев 2016 года -  3,9 заявки.

Увеличение доли конкурентных процедур напрямую зависит от реализации программных мероприятий,  активность участников закупок  -  от предмета контракта и начальной (максимальной) цены контракта. Так,  например на 3 электронных аукциона на проведение ремонта дорог с начальной (максимальной) ценой контракта  4,2 - 10,1 млн. руб. подано от 4 до 7 заявок, на проведение ремонта мягкой кровли с начальной (максимальной) ценой контракта  5,2 млн. руб. – 9 заявок.

Наблюдается небольшое снижение бюджетной эффективности при проведении торгов в городе. Относительная бюджетная эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом с 3,5 % до 2,4 %, абсолютная  - увеличилась с 4,5 млн. руб. до 5,0 млн. руб.

Низкая бюджетная эффективность обусловлена тем, что 18 из 34 контрактов на сумму 148,3 млн. руб. (73,8 % от контрактов, заключенных конкурентными способами) заключены по результатам несостоявшихся торгов с одной заявкой и с нулевой эффективностью. Три из них - на приобретение в муниципальную собственность 134 жилых помещений путем участия в долевом строительстве для переселения граждан из аварийного жилищного фонда  на общую сумму 133,2 млн. руб. Причина – оптимально рассчитанная начальная (максимальная) цена контракта, не дающая возможности для снижения.

В целях реализации полномочий в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города отделом экономики администрации города Алатыря проводится:

- разработка нормативно - правовых актов, регулирующих контрактную систему в городе,

- составление отчета об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд города Алатыря, об эффективности проведенных конкурентных процедур закупок и количестве поданных заявок для участия в них,

- ежеквартальный анализ осуществления закупок для муниципальных нужд города Алатыря,

- ежемесячный мониторинг доли конкурентных процедур закупок для обеспечения муниципальных нужд города,

- наполнение раздела «Муниципальный заказ» на официальном сайте администрации города Алатыря,

- осуществление мониторинга единой информационной системы в сфере закупок.

В связи с изменениями в Федеральном законе о контрактной системе порядка согласования заключения контрактов по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков в 2016 году в отдел экономики администрации города Алатыря обращений муниципальных заказчиков города Алатыря о согласовании заключения муниципальных контрактов по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков не поступало.

Жалоб на действия (бездействие) заказчиков в отчетном году не поступало.