Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в первом полугодии 2005 года

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что основными позитивными итогами первого полугодия 2005 г. являются устойчивое повышение уровня жизни населения и высокие темпы инвестиционной активности, что позволило сохранить положительную динамику производства в основных отраслях экономики. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в республике отмечались более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал, реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной заработной платы, оборота розничной торговли. При этом уровень инфляции был ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Индекс промышленного производства в январе-июне текущего года составил 103,3 процента к соответствующему периоду прошлого года, в том числе по обрабатывающим производствам – 105,4 процента. Увеличение объемов производства продукции произошло в основном за счет динамичного развития химического производства, где темп роста составил 129,3 процента, производства машин и оборудования – 122,3 процента, пищевых продуктов, включая напитки, – 105 процентов, металлургического производства и производства готовых металлических изделий – 104,8 процента. Общий сальдированный финансовый результат по основным видам деятельности увеличился на 17,9 процента. Более 66 процентов организаций были прибыльными. Увеличили объемы производства акционерные общества «Химпром», «Промтрактор», «Шумерлинский завод спецавтомобилей», «Железобетон», «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», «АККонд», «Вурнарский мясокомбинат», филиал открытого акционерного общества «САН Интербрю» и другие. Вместе с тем произошло значительное снижение объемов производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в акционерных обществах «Научно-производственный комплекс «Элара», «Текстильмаш», «Комбинат автомобильных фургонов», г. Шумерля, «Новочебоксарская фабрика «Пике», «Чебоксарский хлебокомбинат», «Ядринский мясокомбинат», фирма «Чебоксарская керамика», «Сантек». Индекс производства продукции сельского хозяйства всех сельхозпроизводителей составил 93,2 процента. В агропромышленном комплексе своевременно проведены весенние полевые работы, идет заготовка кормов, осуществляются ремонт и подготовка сельскохозяйственной техники к уборке урожая. Для своевременного проведения сельскохозяйственных работ и развития агропромышленного комплекса из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено ассигнований в сумме 264,7 млн. рублей (52,7 процента к годовому лимиту). Из федерального бюджета поступило средств в сумме 30,5 млн. рублей (30,8 процента к годовому лимиту). Состояние животноводства характеризуется снижением производства мяса в хозяйствах всех категорий на 5,8 процента, молока – на 8,5 процента, яиц – на 3,5 процента, сокращением поголовья крупного рогатого скота на 12,9 процента, свиней – на 18,2 процента. В республиканский бюджет Чувашской Республики в январе-июне 2005 г. поступило доходов в сумме 5810,4 млн. рублей, или 50,4 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 6424 млн. рублей, что составляет 51,7 процента к годовому прогнозу. Исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики характеризовалось увеличением налоговых поступлений на 29,5 процента по сравнению с соответствующим периодом 2004 года. В то же время значительное снижение поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней допустили Канашский, Красноармейский, Янтиковский районы. Несмотря на то, что в I полугодии 2005 г. положительный сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций увеличился, в отдельных производствах отмечалось ухудшение результатов финансово-хозяйственной деятельности. Остаются высокими доля убыточных организаций и сумма убытков в строительстве. Республиканская адресная инвестиционная программа за первое полугодие текущего года профинансирована на 67,4 процента от годового объема, ввод в действие жилья увеличился на 15,4 процента, в том числе в сельской местности – на 15,7 процента. Привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета в объеме 175,3 млн. рублей на развитие общественной инфраструктуры. В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 14,3 процента, реальные денежные доходы населения выросли на 12,2 процента, реальная заработная плата – на 12,8 процента (по Российской Федерации – на 8,3 процента), сократилась задолженность по заработной плате в организациях всех форм собственности на 44 процента, снизилась безработица. Индекс потребительских цен составил 106,2 процента (июнь 2005 года к декабрю 2004 года), что ниже, чем в среднем по Российской Федерации (108 процентов). В целях обеспечения динамичного развития отраслей экономики и повышения уровня жизни населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями районов и городов: считать основной задачей повышение экономического, в том числе бюджетного, потенциала республики и ее территорий; обеспечить выполнение Комплексного плана действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года «Великие свершения требуют великих замыслов» и предусмотренных на 2005 год мероприятий Комплексного плана реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; осуществлять координацию действий администраций районов и городов по обеспечению функционирования с 1 января 2006 г. органов местного самоуправления в рамках Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» с принятием соответствующих мер по курируемым направлениям; обеспечить выполнение плановых назначений, утвержденных Законом Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год», по поступлению доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; принять меры по своевременному финансированию работ на пусковых стройках и объектах республиканской адресной инвестиционной программы 2005 года и обеспечить ввод их в эксплуатацию; обеспечить своевременное выполнение протокольных решений совещания у Президента Чувашской Республики Н.Федорова в Заволжье г. Чебоксары от 27 мая 2005 г. и Плана первоочередных мероприятий по социально-экономическому развитию Заволжья г. Чебоксары, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 июля 2005 г. № 201-р. 2. Министерству финансов Чувашской Республики: совместно с министерствами и иными органами исполнительной власти Чувашской Республики, распорядителями средств республиканского бюджета Чувашской Республики, другими получателями бюджетных средств обеспечить своевременное и качественное формирование проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 г. № 35 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2006 год»; подготовить и внести в III квартале 2005 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» в целях приведения в соответствие с изменениями налогового законодательства Российской Федерации; совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики осуществлять оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям с учетом выполнения администрациями районов и городов мер, способствующих росту доходной базы местных бюджетов. 3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике совместно с Министерством финансов Чувашской Республики принять действенные меры по обеспечению своевременного и полного поступления налоговых платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты, принудительному взысканию задолженности по налоговым платежам, прежде всего, по налогу на доходы физических лиц. 4. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: активизировать работу по отбору наиболее приоритетных и перспективных инновационных проектов в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 29 октября 2004 г. № 118 «О дополнительных мерах по инновационному развитию Чувашской Республики» (в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. № 25); до 15 августа 2005 г. внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты нормативных правовых документов, регламентирующих порядок оказания государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики реализации перспективных и приоритетных инновационных проектов, патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец; совместно с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерством финансов Чувашской Республики организовать рабочие группы и до 1 декабря 2005 г. разработать комплекс мер по содействию хозяйствующим субъектам республики в повышении капитализации, финансовой прозрачности и работе на рынке ценных бумаг. 5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями районов принять меры по: качественному и своевременному проведению уборочных работ, полному освоению льготных кредитов, выделенных на проведение уборочных работ; обеспечению совместно с поставщиками нефтепродуктов – уполномоченными операторами, определенными в ходе проведенного конкурса, в период проведения уборочных работ бесперебойного снабжения сельскохозяйственных организаций горюче-смазочными материалами; подготовке сушильного оборудования на хлебоприемных предприятиях для приема и оказания услуг по сушке влажного зерна сельскохозяйственным товаропроизводителям; проведению сева озимых культур на площади не менее 84 тыс. га с соблюдением всех агротехнических требований, подготовке качественного семенного материала для сева зерновых и зернобобовых культур под урожай 2006 года; заготовке кормов для общественного животноводства в объеме не менее 30 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота, завершению до 1 октября 2005 г. подготовки животноводческих ферм к предстоящей зимовке скота; выполнению соглашений о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрациями районов на 2005 год по производству животноводческой продукции и росту поголовья сельскохозяйственных животных; подготовке и представлению в IV квартале 2005 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекта подпрограммы развития птицеводства в Чувашской Республике республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2004-2010 годы». 6. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: совместно с Министерством финансов Чувашской Республики, Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, администрациями районов и городов до 15 сентября 2005 г. разработать комплекс мероприятий по оптимизации количества объектов игорного бизнеса и упорядочению их размещения на территории Чувашской Республики; совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике осуществлять мониторинг выполнения администрациями районов и городов функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции; обеспечить интеграцию рабочей версии сайта «Экспортные возможности Чувашской Республики» в информационно-аналитическую систему «Экспортные возможности России». 7. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики: осуществлять мониторинг финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства, усилить контроль за погашением кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и активизировать работу с администрациями районов и городов республики по ее сокращению; совместно с администрациями районов и городов принять меры по обеспечению в 2005 году ввода в эксплуатацию не менее 710 тыс. кв. метров жилья за счет всех источников финансирования; совместно с Министерством финансов Чувашской Республики при подготовке проекта закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год» внести предложения по перераспределению бюджетных средств, выделенных на ипотечное кредитование и субсидии молодым семьям, в пользу активно работающих администраций районов и городов. 8. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики: совместно с администрациями районов и городов в целях упорядочения организации учета автомобильных дорог республиканского и местного значения и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на содержание и ремонт автомобильных дорог, начиная с 2005 года обеспечить поэтапный переход к Методике оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования в Чувашской Республике, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2005 г. № 102 «О классификации республиканских автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Чувашской Республики, и автомобильных дорог общего пользования местного значения в Чувашской Республике, являющихся собственностью муниципальных образований»; организовать активную работу в Министерстве транспорта Российской Федерации и Федеральном дорожном агентстве по привлечению в 2005 году из федерального бюджета дополнительных средств на реконструкцию участка федеральной автомобильной дороги «Волга» М – 7 км 623 + 500 – км 631 + 767, субсидий на завершение строительства транспортной развязки на федеральной автомобильной дороге «Вятка» на участке км 11+600 и на строительство республиканских автомобильных дорог общего пользования; 9. Министерству труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики: совместно с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, администрациями районов и городов обеспечить полное и своевременное освоение средств, выделенных Пенсионным фондом Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в соответствии с утвержденной социальной программой и предусмотренными лимитами; совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики осуществить прием из муниципальной собственности районов и городов в собственность Чувашской Республики учреждений социального обслуживания населения в целях реализации федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». 10. Рекомендовать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике обеспечить с 1 августа 2005 г.: перерасчет и финансирование выплаты базовой и страховой частей трудовой пенсии с учетом индексации в 1,06 и коэффициента дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии в 1,048, а также индексацию в 1,06 ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан; назначение новых пенсий с учетом индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 1 января 2004 г. в размере 1,114. 11. Министерству здравоохранения Чувашской Республики разработать и представить в IV квартале 2005 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления «О республиканской целевой программе «Совершенствование службы медицины катастроф в Чувашской Республике на 2006-2008 годы». 12. Рекомендовать администрациям районов и городов принять меры по: формированию проектов бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики на 2006 год в рамках реализации доходных и расходных полномочий муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; обеспечению целевого использования средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию отдельных государственных полномочий; недопущению образования кредиторской задолженности по расходным обязательствам местного бюджета; выделению при формировании местных бюджетов на 2006 год средств на выполнение работ по электрификации новых улиц и жилых домов сельских населенных пунктов, активизации работы по подготовке проектно-сметной документации на строящиеся объекты; выполнению плана мероприятий по проведению в 2005 году в Чувашской Республике Года парков и садов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 г. № 246; продолжению работы по упорядочению и оптимизации сети общеобразовательных учреждений; проведению противопожарных и санитарно-эпидемиологических мероприятий с целью подготовки образовательных учреждений к началу учебного года; вводу в эксплуатацию местных автомобильных дорог, предусмотренных соглашениями о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики и органами местного самоуправления на 2005 год; дальнейшему сокращению задолженности бюджетной сферы республики за потребленные энергоресурсы; выполнению запланированных мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2005/2006 года; формированию в местных бюджетах на 2006 год финансовых средств на проведение работ по резервированию объектов энергоснабжения и приведение объектов коммунального хозяйства в соответствие с действующими нормами и правилами эксплуатации; разработке и утверждению до конца III квартала 2005 г. нормативных документов, регламентирующих порядок организации в жилых домах учета потребления тепло- и водоснабжения и водоотведения, оплаты населением этих услуг по показаниям измерительных приборов; завершению до конца года акционирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также заключения договоров найма и договоров по техническому обслуживанию жилья; завершению создания служб охраны труда в организациях с численностью работающих свыше 100 человек. 13. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики о присуждении: по I группе (среди городов): I места – г. Канашу; II места – г. Чебоксары; по II группе (среди районов): I места – Чебоксарскому району; II места – Ядринскому району; III места – Моргаушскому району. 14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - М.Игнатьев