Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 9 месяцев 2005 года

Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что в январе-сентябре 2005 г. социально-экономическое положение Чувашской Республики характеризовалось ростом объемов промышленного производства, внешнеторгового оборота, жилищного строительства, оборота розничной торговли, повышением уровня жизни населения, дальнейшим развитием инженерной и социальной инфраструктуры, умеренными темпами инфляции. По сравнению со средними показателями по Российской Федерации в Чувашской Республике отмечались более высокие темпы роста инвестиций в основной капитал (120,4 процента против 109,7 процента по России), жилищного строительства (117,2 процента против 107 процентов), реальных располагаемых денежных доходов населения (110,1 процента против 109,3 процента), реальной заработной платы (113,7 процента против 108,3 процента), объемов розничного товарооборота (116 процентов против 111,7 процента). Индекс промышленного производства в январе-сентябре текущего года составил 103,8 процента к соответствующему периоду прошлого года, в том числе по обрабатывающим производствам – 106,1 процента. Увеличение объемов производства промышленной продукции произошло в основном за счет динамичного развития химического производства, где темп роста составил 127,4 процента, производства машин и оборудования – 121,5 процента, производства транспортных средств и оборудования – 108,3 процента, пищевых продуктов – 106 процентов. Увеличили объемы производства акционерные общества «Химпром», «Промтрактор», «Шумерлинский завод спецавтомобилей», «Железобетон», «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», «Новочебоксарская макаронная фабрика «Россиянка», «Вурнарский мясокомбинат», филиал открытого акционерного общества «САН Интербрю» и другие. Индекс производства продукции сельского хозяйства всеми сельскохозяйственными производителями составил 102,2 процента, в том числе по крупным и средним сельскохозяйственным организациям – 107,4 процента. На государственную поддержку организаций агропромышленного комплекса из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 383,6 млн. рублей, или на 54,1 процента больше, чем в 2004 году. За счет субсидирования процентных ставок по коммерческим кредитам из федерального и республиканского бюджетов организациями агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2005 г. привлечено 1409,7 млн. рублей кредитных ресурсов. Организована своевременная уборка урожая, на полях ведется подготовка к работам будущего года. За январь-сентябрь текущего года в хозяйствах всех категорий валовой сбор зерна увеличился на 15,9 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, картофеля – на 5,9 процента, овощей всех видов – на 21,8 процента. В сельскохозяйственных организациях Батыревского, Ядринского, Шемуршинского, Комсомольского, Чебоксарского и Яльчикского районов собрано зерна с каждого гектара больше, чем в среднем по республике. Урожайность картофеля значительно превысила среднереспубликанский уровень в хозяйствах Комсомольского, Батыревского, Вурнарского и Цивильского районов. Состояние животноводства в хозяйствах всех категорий характеризовалось снижением объемов производства молока на 7,3 процента, мяса – на 6,5 процента при сокращении поголовья крупного рогатого скота на 9,9 процента. При этом производство яиц в крупных и средних сельскохозяйственных организациях возросло на 5,4 процента, мяса птицы – на 32,4 процента. В республиканский бюджет Чувашской Республики поступило доходов в сумме 8884,5 млн. рублей, или 76,1 процента к годовым плановым назначениям, расходная часть профинансирована на 9124,7 млн. рублей, что составляет 72,6 процента к годовому прогнозу. Исполнение республиканского бюджета Чувашской Республики характеризовалось ростом недоимки по региональным налогам, которая возросла на 41,9 млн. рублей, или на 52,6 процента, по сравнению с началом года, что повлекло за собой невыполнение бюджетных назначений за 9 месяцев 2005 г. по налоговым платежам в республиканский бюджет Чувашской Республики. Уменьшилась задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности на 42,9 процента. Потребительские цены на товары и платные услуги населению выросли на 6 процентов, по России – на 8,6 процента (сентябрь 2005 г. к декабрю 2004 г.). В основном завершена подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. Целенаправленно решались вопросы сокращения задолженности бюджетной сферы республики за потребленные энергоресурсы. Республиканская адресная инвестиционная программа за 9 месяцев текущего года профинансирована на 94,9 процента от годового объема, значительно увеличился ввод в действие жилья, в том числе в сельской местности – на 14,4 процента. На развитие общественной инфраструктуры привлечены государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета в объеме 419,5 млн. рублей. В целях реализации задач, определенных в Послании Президента Чувашской Республики Н.В. Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года «Великие свершения требуют великих замыслов», повышения конкурентоспособности экономики и уровня благосостояния населения Кабинет Министров Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Министерствам, иным органам исполнительной власти Чувашской Республики совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов обеспечить: безусловное выполнение ранее принятых указов Президента Чувашской Республики, решений Кабинета Министров Чувашской Республики, эффективное взаимодействие всех уровней власти по основным направлениям социально-экономического развития в соответствии с приоритетами, определенными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года; активизацию инвестиционной деятельности, освоение в полном объеме утвержденных на 2005 год лимитов государственных инвестиций, предусмотренных в федеральном и республиканском бюджетах, выполнение действующих республиканских целевых программ; усиление контроля за работой подведомственных учреждений в части целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики; в целях реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» своевременную передачу объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения, находящихся на балансах государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Чувашской Республики, из республиканской собственности в собственность муниципальных районов и городских округов. 2. Министерству финансов Чувашской Республики обеспечить организацию бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Чувашской Республики с учетом перераспределения государственных полномочий и совершенствования межбюджетных отношений в рамках реформы местного самоуправления. 3. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обеспечить своевременное и полное поступление налоговых платежей в республиканский бюджет Чувашской Республики и местные бюджеты, своевременно принимать меры принудительного взыскания задолженности по налоговым платежам, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, не допускать роста недоимки по платежам в бюджеты Чувашской Республики. 4. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики: принять меры по обеспечению в 2005 году прироста индекса физического объема промышленного производства не менее чем на 4 процента, в том числе обрабатывающего производства - не менее чем на 7 процентов; обеспечить формирование заявки Чувашской Республики по развитию промышленно-производственной зоны г. Канаша для участия в конкурсе по созданию особых экономических зон; совместно с открытым акционерным обществом «Управляющая компания Волжский гидроэнергетический каскад» и во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти активизировать работу по решению вопросов получения положительного заключения Главгосэкспертизы России на проект «Неотложные мероприятия по ликвидации негативных последствий эксплуатации Чебоксарского гидроузла с временной отметкой 63,0 м и подъему уровня водохранилища до отметки 63,75 м» и ускорения разработки проекта «Обоснование инвестиций на завершение строительства Чебоксарского гидроузла при оптимальной отметке наполнения водохранилища»; оказать содействие предприятиям - производителям автокомпонентов во внедрении стандартов менеджмента качества ИСО/ТУ 16949; совместно с администрацией Шумерлинского района активизировать работу по реализации проекта «Биопарк»; в целях продвижения продукции на рынки зарубежных стран и привлечения дополнительных инвестиций в республику начать активную подготовку к участию в Международной промышленной выставке-ярмарке в г. Ганновере (Германия). 5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов: активизировать работу по выполнению задач, поставленных Указом Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г. № 15 «О дополнительном государственном содействии селу в обеспечении руководящими кадрами в производственной сфере»; принять меры по организованному проведению зимовки скота, постановке техники на длительное хранение и проведению осенне-зимнего ремонта; в рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» оказать содействие сельскохозяйственным производителям в разработке и реализации бизнес-планов в целях привлечения финансовых средств из федерального бюджета для приобретения племенного скота, строительства и реконструкции животноводческих помещений; разработать в IV квартале 2005 г. предложения по порядку государственной поддержки из республиканского бюджета Чувашской Республики развития агропромышленного комплекса в 2006 году, включая применение механизмов, направленных на стимулирование роста конечных результатов деятельности сельскохозяйственных производителей, развитие лизинга сельскохозяйственной техники. 6. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики: внести в IV квартале 2005 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проекты: нормативных правовых актов о лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Чувашской Республики в связи с изменением федерального законодательства в области оборота алкогольной продукции с 1 января 2006 г.; постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на территории Чувашской Республики»; обеспечить развитие внешнеэкономического сотрудничества с организациями Итальянской Республики, Канады, Королевства Швеция, Федеративной Республики Германия, Словацкой Республики и Республики Индия по итогам достигнутых в рамках официальных визитов договоренностей. 7. Рекомендовать администрациям гг. Чебоксары и Новочебоксарска совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерством имущественных и земельных отношений Чувашской Республики активизировать работу по поиску инвесторов и заказчиков-застройщиков III и IV микрорайонов центральной части г. Чебоксары, торгово-развлекательного центра на транспортной развязке на км 11+600 федеральной автомобильной дороги «Вятка» и обществественно-делового центра вдоль 30-й автомобильной дороги г. Чебоксары. 8. Министерству градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов: принять меры по обеспечению в 2005 году прироста объемов жилищного строительства не менее чем на 15 процентов к уровню 2004 года; обеспечить разработку планов реализации схем градостроительного планирования развития территории районов и генеральных планов городов и принять меры по их выполнению; осуществлять мониторинг финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства, усилив контроль за снижением кредиторской задолженности указанных предприятий, активизировать работу по ее сокращению. 9. Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечить до конца 2005 года: завершение геолого-разведочных работ по водоснабжению пос. Кугеси, г. Ядрина; прирост запасов подземных вод для питьевого водоснабжения с. Порецкое и прилегающих сельских поселений; проведение работ по межеванию земель лесного фонда, переводимых в земли водного фонда, для последующего строительства водохранилищ на р. Малый Цивиль в Вурнарском районе и р. Карлы в Шемуршинском районе (II этап строительства); совместно с администрацией г. Чебоксары подготовку технико-экономического обоснования создания особо охраняемой природной территории в Заволжье г. Чебоксары. 10. Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики: оказывать методологическую и практическую помощь администрациям муниципальных районов, сельских (городских) поселений по передаче в собственность поселений имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения сельских (городских) поселений; совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 г. обеспечить представление в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики перечней земельных участков (за исключением земель для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и дачного строительства), предназначенных для передачи в собственность или в аренду потенциальным инвесторам, и их ежеквартальное обновление. 11. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики: до 1 декабря 2005 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики положение о порядке присуждения ежегодных грантов Президента Чувашской Республики для поддержки инноваций в сфере образования; совместно с администрациями Аликовского и Янтиковского районов обеспечить до конца 2005 года выполнение программы ввода в эксплуатацию средних общеобразовательных школ. 12. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики разработать и внести в IV квартале 2005 г. на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики: проект республиканской целевой программы «Совершенствование кардиологической помощи населению в Чувашской Республике на 2006-2010 годы»; проект республиканской целевой программы «Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи и развитие семейной медицины в Чувашской Республике на 2006-2010 годы»; проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2004 г. № 337 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»; обеспечить в I квартале 2006 г. реализацию мер, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики, направленных на реформирование системы социальных льгот, предоставляемых семьям, имеющим детей; совместно с заинтересованными министерствами нормативные правовые акты по реализации законов Чувашской Республики «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет» и «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»; обеспечить подготовку базы данных лиц, имеющих право на социальную поддержку в форме ежемесячных денежных выплат в соответствии с нормативными правовыми актами Чувашской Республики; активизировать информационно-разъяснительную работу по переводу мер социальной поддержки в натуральной форме на ежемесячные денежные выплаты; совместно с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике, государственным унитарным предприятием «Республиканское управление капитального строительства» обеспечить в декабре 2005 г. завершение строительства первой очереди лечебно-спального корпуса республиканского государственного учреждения «Атратский психоневрологический интернат» за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, выделенных в IV квартале 2005 года. 13. Министерству культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики: открыть в IV квартале 2005 г. дополнительно не менее 12 сельских модельных библиотек; обеспечить методологическое и практическое содействие администрациям муниципальных районов, сельских (городских) поселений в части организации досуга и обеспечения жителей поселений услугами организаций культуры, библиотечного обслуживания. 14. Государственному комитету Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям до 1 декабря 2005 г. представить на рассмотрение проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики «О плане обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне и организации строительства быстровозводимых убежищ, противорадиационных укрытий в особый период». 15. Рекомендовать государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике: обеспечить в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2005 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» проведение комплекса мероприятий по реализации прав указанной категории граждан на ежемесячные денежные выплаты; совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими свою деятельность на территории Чувашской Республики, во исполнение решения 18-го заседания Российского организационного комитета «Победа», утвержденного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 16 мая 2005 г. № Пр-814, обеспечить формирование общегосударственной базы данных о социальном положении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и боевых действий. 16. Рекомендовать Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чувашской Республике завершить к 15 декабря 2005 г. работы по определению кадастровой стоимости земель Чувашской Республики для перехода на новые принципы налогообложения земельных участков в зависимости от их кадастровой оценки. 17. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов принять меры по: формированию и утверждению до 1 января 2006 г. бюджетов муниципальных районов, городских округов, сельских (городских) поселений Чувашской Республики на 2006 год и обеспечению организационной и технической готовности к реализации кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики; созданию централизованных бухгалтерий муниципальных районов для ведения централизованного бухгалтерского учета исполнения смет учреждений поселений; усилению контроля за архитектурно-эстетическим обликом, выполнением правил внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов; проведению республиканского конкурса на лучшую организацию труда в сельской местности среди сельских населенных пунктов в рамках реализации Указа Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. № 1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности»; недопущению задолженности бюджетной сферы республики за потребленные топливно-энергетические ресурсы и обеспечению устойчивой ра- боты объектов жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2005/2006 года; ужесточению контроля совместно с контролирующими органами за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции; созданию органов управления архивным делом и муниципальных архивов в муниципальных районах и городских округах в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправлении» и «Об архивном деле в Российской Федерации». 18. Рекомендовать администрациям сельских (городских) поселений: заключить с финансовыми отделами муниципальных районов соглашения о передаче им части полномочий по вопросам формирования, исполнения и учета исполнения бюджетов поселений; заключить с централизованными бухгалтериями муниципальных районов договоры по ведению централизованными бухгалтериями безвозмездного бухгалтерского обслуживания учета исполнения смет учреждений поселений. 19. Принять к сведению информацию Комиссии по подведению итогов экономического соревнования между районами и городами Чувашской Республики о присуждении мест: по I группе (среди городов): I места - г. Чебоксары; II места - г. Канашу; по II группе (среди районов): I места – Чебоксарскому району; II места – Ядринскому району; III места – Моргаушскому району. 20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики. И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - Н.Смирнов