О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О бюджете города Алатыря на 2016 год»

В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 17 декабря 2015 года № 36/05-6 «Об утверждении бюджета города Алатыря на 2016 год»,  администрация города Алатыря

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Алатыря на 2016 год, утвержденный решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 17 декабря 2015 г. № 36/05-6 «О бюджете города Алатыря на 2016 год» (далее – решение о бюджете).

2.Начальникам отраслевых отделов:

- обеспечить качественное исполнение бюджета города Алатыря на 2016 год и реализацию основных направлений бюджетной политики города Алатыря  определенных постановлением администрации города Алатыря от 27 ноября 2015 года  № 1005 «Об основных направлениях бюджетной политики города Алатыря на 2016 год»;

- осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета города Алатыря, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

- при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Алатыря исходить из необходимости равномерного и эффективного использования средств бюджета города Алатыря в течение 2016 года;

-анализировать ежеквартально исполнение бюджета города Алатыря с представлением в финансовый отдел администрации города Алатыря пояснений причин исполнения расходов на отчетную дату – за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%,45%,70% и 95% от утвержденных годовых бюджетных назначений;

- обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств при составлении и исполнении соответствующей части бюджета города Алатыря по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником финансирования дефицита бюджета города Алатыря, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности.

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете (приложение № 1);

- предельную численность и фонд оплаты труда работников  органов местного самоуправления города Алатыря  на 2016 год»  (приложение № 2);

- лимиты количества служебных легковых автомобилей, обслуживающих органы местного самоуправления города Алатыря, а также нормы их пробега на 2016 год» (приложение № 3);

- фонд оплаты труда работников  бюджетных и автономных учреждений города Алатыря, учтенный при расчете субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Алатыря  на 2016 год (приложение № 4).

4. Установить, что в 2016 году:

4.1 исполнение бюджета города Алатыря осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Алатыря, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Алатыря и кассовым планом исполнения бюджета города Алатыря;

4.2 финансовый отдел обеспечивает учет бюджетных обязательств (в части расходов на оплату коммунальных услуг), принятых получателями средств  бюджета города в соответствии с муниципальными контрактами, иными договорами, заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами, возникающих на основании исполнительных документов, за исключением бюджетных обязательств, оплата которых осуществляется за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступающих в бюджет города Алатыря из вышестоящего бюджета;

4.3 получатели средств бюджета города Алатыря при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2016 год вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, – по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики – по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением государственных контрактов указанных в пункте 4.5 настоящего постановления;

4.4 в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или технического перевооружения объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Алатыря, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Алатыря, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Алатыря (муниципальными заказчиками объектов муниципального строительства) в 2016 году,  авансовые платежи не предусматриваются;

4.5 средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в финансовом отделе администрации города Алатыря, в установленном финансовом отделе администрации города Алатыря порядке.

4.6 Предоставление из бюджета города Алатыря субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Алатыря), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), осуществляется с учетом следующих положений:

а) субсидии предоставляются на основании и в соответствии с соглашениями (договорами), заключаемыми согласно установленным полномочиям между главными распорядителями средств бюджета города Алатыря и получателями субсидии, в которых предусматриваются:

– цели, сроки, порядок, размер и условия предоставления субсидии;

– перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии;

– значения показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии по организации учета и представления отчетности о достижении показателей результативности использования субсидии;

– обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней;

– обязательство получателя субсидии о недопущении образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

– обязательство получателя субсидии по выплате работникам среднемесячной заработной платы в размере, гарантирующем пенсионное страховое обеспечение в условиях установленного федеральным законодательством необходимого трудового стажа, не менее двух минимальных размеров оплаты труда за год, предшествующий году обращения за муниципальной поддержкой, и (или) за последний отчетный период года обращения за муниципальной поддержкой;

– положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, соблюдения условий и целей использования субсидий их получателями;

– согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем средств бюджета города Алатыря и уполномоченными органами муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий и целей, установленных заключенным соглашением (договором);

– порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году и случаи такого возврата;

–порядок возврата субсидий в случаях выявления главным распорядителем средств бюджета города Алатыря или органами муниципального финансового контроля фактов нарушения целей и условий, установленных при их предоставлении, недостижения значений показателей результативности  использования субсидии;

– порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, выполнении условий предоставления субсидий.

Главный распорядитель средств  бюджета города Алатыря вправе устанавливать иные условия предоставления из бюджета города Алатыря субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Алатыря), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг с учетом отраслевых особенностей;

б) главным распорядителям средств бюджета города Алатыря, осуществляющим предоставление из бюджета города Алатыря субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Алатыря), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, привести до 1 апреля 2016 года нормативные правовые акты, определяющие порядки предоставления таких субсидий с учетом  положений подпункта «а»  настоящего пункта.

4.7 не допускается уменьшение лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год на приобретение  коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Алатыря;

4.8  Отделы администрации города Алатыря, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Алатыря, главные распорядители средств бюджета города Алатыря в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Алатыря, обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Алатыря и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

 оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Алатыря муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже 1 раза в квартал.

4.9 Разрешается оплачивать кредиторскую задолженность за предыдущие годы.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. межбюджетные трансферты в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней 2016 года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных по состоянию на 1 января 2016 г., а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности, осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированным в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленным не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2016 г. остатки средств, предоставленных из бюджета города Алатыря бюджетным и автономным учреждениям города Алатыря в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями города Алатыря в бюджет города Алатыря в первые 15 рабочих дней 2016 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным или автономным учреждением города Алатыря в бюджет города Алатыря, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению города Алатыря в 2016 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого отдела администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря, по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2016 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря в адрес отраслевого отдела администрации города Алатыря, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря, не позднее 15 февраля 2016 г. Отраслевой отдел администрации города Алатыря, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря, принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств не позднее 1 апреля 2016 г.

7. Разрешить финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики:

привлекать кредиты от кредитных организаций в валюте Российской Федерации, бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

вносить в ходе исполнения решения о бюджете изменения в классификацию доходов и расходов бюджета  города Алатыря,  источников финансирования дефицита бюджета в случаях и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 11 решения о бюджете.

8. В случае, если средства бюджета города Алатыря завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2015 году подразделениями банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджету города Алатыря по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Алатыря вправе представить в финансовый отдел администрации города Алатыря и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Финансовому отделу администрации города Алатыря  осуществлять оперативный контроль за выполнением показателей бюджета города Алатыря в 2016 году по налоговым и неналоговым доходам

10. Рекомендовать автономным учреждениям города Алатыря, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществлять операции со средствами от приносящей доход деятельности через лицевые счета, открытые в финансовом отделе администрации города  Алатыря.

11. Рекомендовать МИФНС России № 1 по Чувашской Республике:

- принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, сокращения задолженности по их уплате;

представить ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала в финансовый отдел администрации города Алатыря прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Алатыря в разрезе кодов бюджетной классификации на 2016 год;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации.

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации города Алатыря-начальника отдела экономики Ежову Т.Б.

Глава администрации города Алатыря                                        А.В.Седов