О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва «О бюджете города Алатыря на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»

В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 13 декабря 2019 г. № 73/43-6 «О бюджете города Алатыря  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация города Алатыря

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Алатыря на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденный решением Собрания депутатов города Алатыря шестого созыва от 13 декабря 2019 г. № 73/43-6 «О бюджете города Алатыря на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» с 1 января 2020 года (далее – решение о бюджете).
2. Главным распорядителям и получателям средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Алатыря Чувашской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов и реализацию основных направлений бюджетной политики города Алатыря, определенных постановлением администрации города Алатыря от 18 октября 2019 года № 729 «Об основных направлениях бюджетной политики города Алатыря на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

осуществлять мониторинг финансового обеспечения социально значимых и первоочередных расходов бюджета города Алатыря Чувашской Республики, гарантирующих реализацию возложенных на органы местного самоуправления полномочий;

при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета города Алатыря Чувашской Республики исходить из необходимости распределения кассовых выплат из бюджета города Алатыря Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из федерального  и республиканского бюджетов);

обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля, направленного на достижение результата и рациональное использование бюджетных средств при составлении и исполнении соответствующей части бюджета города Алатыря Чувашской Республики по доходам, расходам, включая расходы на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, источникам финансирования дефицита бюджета города Алатыря Чувашской Республики, а также при ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением  образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика города Алатыря Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального  контракта).

3. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете (приложение № 1);
4. Установить, что в 2020 году:

4.1 исполнение бюджета города Алатыря Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Алатыря Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

4.2. составление  и ведение  сводной бюджетной росписи   бюджета города Алатыря Чувашской Республики, внесение изменений  в нее осуществляются  в порядке, установленном  Финансовым отделом  администрации города Алатыря Чувашской Республики

4.3 Управление федерального казначейства по Чувашской Республике обеспечивает учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств  бюджета города Алатыря Чувашской Республики в соответствии с муниципальными контрактами, иными договорами, заключенными с юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Алатыря Чувашской Республики, возникающих на основании исполнительных документов;

4.4 получатели средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2020:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, на оплату программных продуктов, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в загородные детские оздоровительные лагеря;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), за исключением муниципальных контрактов, указанных в подпункте 4.5 настоящего пункта;

б) предпринимать необходимые действия по недопущению образования просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

4.5 в муниципальных контрактах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики, и по приобретению объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Алатыря Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2020 году, авансовые платежи не предусматриваются;

4.6 муниципальным заказчикам необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4.7 средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении федерального казначейства по Чувашской Республике, в порядке, установленном Федеральным казначейством;

4.7 не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2020 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

4.8 Отраслевые отделы администрации города Алатыря Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Алатыря Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Алатыря Чувашской Республики обеспечивают:

доведение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Алатыря Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Алатыря Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 4.4 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

4.9 предоставление из бюджета города Алатыря Чувашской Республики субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений города Алатыря), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - получатель субсидии), осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами  Кабинета Министров Чувашской Республики, регулирующими предоставление указанных субсидий, приведенными в соответствие с постановлением  Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».

4.10 разрешается оплачивать кредиторскую задолженность за предыдущие годы.

5. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней 2020 года.

Принятие главным администратором средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2020 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с отчетом о расходах бюджета города Алатыря Чувашской Республики, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты.

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2020 г. остатки средств, предоставленные из бюджета города Алатыря Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям города Алатыря в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению автономными и бюджетными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики в бюджет города Алатыря Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2020 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные бюджетным или автономным учреждением города Алатыря Чувашской Республики в бюджет города Алатыря Чувашской Республики, могут быть возвращены бюджетному (автономному) учреждению города Алатыря Чувашской Республики в 2020 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого отдела администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря Чувашской Республики, по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2020 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики в адрес отраслевого отдела администрации города Алатыря Чувашской Республики, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря Чувашской Республики, не позднее 15 февраля 2020 г. Отраслевой отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного (автономного) учреждения города Алатыря Чувашской Республики до 01 марта 2020 года:

- по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря Чувашской Республики принимает решение о наличии (отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков указанных средств;

 - представляет в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики предложения по использованию остатков, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена.

7. Разрешить финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики вносить в ходе исполнения решения о бюджете изменения в классификацию доходов и расходов бюджета города Алатыря Чувашской Республики, источников финансирования дефицита бюджета в случаях и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 11 решения о бюджете.
8. В случае, если средства бюджета города Алатыря Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2020 году подразделениями банка России или кредитными организациями на счет 40204 бюджету города Алатыря Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики вправе представить в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики и Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.
9. Финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики осуществлять оперативный контроль за выполнением показателей бюджета города Алатыря в 2020 году по налоговым и неналоговым доходам.
10. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике:

- принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики  прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Алатыря Чувашской Республики  в разрезе кодов бюджетной классификации на 2020 год;

проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря Чувашской Республики , о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики  .

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам – начальника отдела экономики администрации города Алатыря Васягину Е.Е.
12. Отделу информационного обеспечения и взаимодействия со СМИ управления организационно-контрольной и кадровой работы (Калякановой Т.Н.) опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики и опубликовать в периодическом печатном издании «Бюллетень города Алатыря Чувашской Республики».

Глава администрации города Алатыря                                                                    В.И. Степанов