О внесении изменений в Устав города Алатыря Чувашской Республики

В целях приведения Устава города Алатыря Чувашской Республики в соответствие с действующим законодательством, Собрание депутатов города Алатыря   

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав города Алатыря Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов города Алатыря от 08.11.2005 №2 (с изменениями, внесенными решениями Собрания депутатов города Алатыря от 03.05.2006 №8, от 25.04.2007 №30/17-4, от 19.03.2008 №21/22-4, от 29.05.2009 №44/32-4, от 03.09.2009 №67/34-4, от 29.04.2010 №27/39-4, от 27.04.2011 №24/6-5, от 21.02.2012 №10/13-5, от 24.08.2012 №57/18-5, от 25.12.2012 №90/21-5, от 25.12.2013 №87/29-5, от 30.10.2014 №74/38-5, от 17.12.2015 №38/05-6, от 26.07.2016 №58/11-6, от 14.12.2016 №90/15-6, от 27.12.2017 №67/24-6, от 27.06.2018 №49/29-6, от 25.04.2019 № 20/39-6, от 30.12.2019 № 79/43-6) следующие изменения и дополнения:

1) статью 7.1 дополнить  пунктом 17 следующего содержания:

"17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.".

2) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

"Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Алатыря или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города Алатыря может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории города Алатыря, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории города Алатыря, органы территориального общественного самоуправления, (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории города Алатыря.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Алатыря или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета города Алатыря в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию города Алатыря  или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию города Алатыря подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Алатыря или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию города Алатыря  прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями города Алатыря или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города Алатыря подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города Алатыря и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города Алатыря своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Алатыря, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией города Алатыря в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация города Алатыря по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города Алатыря, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета города Алатыря (внесения изменений в решение о бюджете города Алатыря);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация города Алатыря принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета города Алатыря в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация города Алатыря вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собрания депутатов города Алатыря.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чувашской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чувашской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию города Алатыря внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города Алатыря организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города Алатыря. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания депутатов города Алатыря. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города Алатыря, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации города Алатыря об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

3)  статье 14:

а) дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

"Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.";

б) абзац тринадцатый считать абзацем четырнадцатым;

4)  в статье 15:

а) абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители города Алатыря или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

б) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"жителей города Алатыря или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

в) абзацы пятый - шестой считать соответственно абзацами шестым – седьмым;

г) абзац шестой считать абзацем седьмым, изложив его в следующей редакции:

"Опрос граждан назначается Собранием депутатов города Алатыря не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с абзацами вторым-пятым настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.";

д) абзацы седьмой - двенадцатый считать соответственно абзацами восьмым - тринадцатым;

е) дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации  города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

ж) абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и шестнадцатым;

з) абзац пятнадцатый считать абзацем семнадцатым и его после слов "по инициативе органов местного самоуправления города Алатыря" дополнить словами "или жителей города Алатыря";

5) в статье 18:

а) абзац первый после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

б) дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря.";

в) абзацы шестой - одиннадцатый считать абзацами седьмым - двенадцатым соответственно;

6) абзац второй статьи 28 дополнить предложением следующего содержания:

"Депутату Собрания депутатов города Алатыря для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности три рабочих дня в месяц.".

7) дополнить статьей 58.1 следующего содержания:

"Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете города Алатыря бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чувашской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет города Алатыря в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Алатыря. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Алатыря.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Алатыря, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов города Алатыря.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления их в силу.
3. Пункты 2, 3, 4, 5, и 7 части 1 настоящего решения вступают в силу с 1 января 2021 года.
4. Действие положений статей 13.1 и 58.1 Устава города Алатыря Чувашской Республики не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего решения. 

Глава города Алатыря                                                               Д. В.Трифонов