О мерах по реализации решения Собрания депутатов города Алатыря седьмого созыва «О бюджете города Алатыря на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В соответствии с решением Собрания депутатов города Алатыря седьмого созыва от 11 декабря 2020 г. № 35/04-7 «О бюджете города Алатыря  на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», администрация города Алатыря Чувашской Республики

п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению бюджет города Алатыря на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденный решением Собрания депутатов города Алатыря седьмого созыва от 11 декабря 2020 г. № 35/04-7 «О бюджете города Алатыря на 2020 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее – решение о бюджете).
2. Главным распорядителям и получателям средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики:

обеспечить качественное исполнение бюджета города Алатыря Чувашской Республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

при формировании прогноза перечислений из бюджета города Алатыря Чувашской Республики исходить из необходимости распределения перечислений из бюджета города Алатыря Чувашской Республики в IV квартале не более среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из республиканского бюджета);

ежеквартально осуществлять оценку достижения значений результатов использования межбюджетных трансфертов, установленных в соглашениях с республиканскими органами исполнительной власти;

не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики;

обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о праве муниципального заказчика Чувашской Республики производить оплату по договору (муниципальному контракту) за вычетом (с удержанием) соответствующего размера неустойки (пеней, штрафов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возникающих из договора (муниципального контракта);

обеспечить сокращение количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения строительства которых превысили плановые более чем на 1 год, и государственную регистрацию вновь построенных объектов недвижимого имущества.

3. Главным распорядителям и получателям средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики обеспечить осуществление расходов на доведение месячной заработной платы муниципальных служащих города Алатыря Чувашской Республики, работников муниципальной службы города Алатыря Чувашской Республики, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы города Алатыря Чувашской Республики, полностью отработавших за этот период служебное (рабочее) время и выполнивших должностные (трудовые) обязанности, до уровня установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в пределах утвержденного фонда оплаты труда путем предоставления дополнительной выплаты, размер которой определяется как разница между минимальным размером оплаты труда, установленным федеральным законом, и размером начисленной месячной заработной платы за соответствующий период времени с учетом всех выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий по реализации решения о бюджете (приложение № 1).
5. Установить, что в 2021 году:

5.1) исполнение бюджета города Алатыря Чувашской Республики осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Алатыря Чувашской Республики, бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики и кассовым планом исполнения бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

5.2) составление  и ведение  сводной бюджетной росписи   бюджета города Алатыря Чувашской Республики, внесение изменений  в нее осуществляются  в порядке, установленном  Финансовым отделом  администрации города Алатыря Чувашской Республики

5.3)  Управление федерального казначейства по Чувашской Республике:

а) обеспечивает учет бюджетных обязательств, принятых получателями средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики

б) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Алатыря Чувашской Республики.

Ответственность за правильность оформления и достоверность представленных в Управление федерального казначейства по Чувашской Республике документов для санкционирования оплаты денежных обязательств, соответствие выполненных работ работам, предусмотренным в смете, несет получатель средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

5.4) получатели средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2021 год:

а) вправе предусматривать авансовые платежи с последующей оплатой денежных обязательств в следующем порядке:

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях и семинарах, об оплате стоимости проживания в период нахождения в служебных командировках работников, о подписке на печатные и электронные издания и об их приобретении, проведении Всероссийской олимпиады школьников; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, обязательного государственного страхования муниципальных служащих Чувашской Республики; на осуществление почтовых расходов, приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение и в организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия;

в размере до 100 процентов суммы заявки на получение наличных денежных средств, перечисляемых на расчетную (дебетовую) карту (без представления документов), - на приобретение горюче-смазочных материалов, почтовых марок и конвертов;

в размере до 100 процентов суммы расходного обязательства, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2021 год, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку медицинских изделий и медицинского оборудования в рамках реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, по договорам (муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Алатыря Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Алатыря Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2021 году и в отношении которых установлено казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

в размере до 20 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, - по остальным договорам (государственным контрактам), за исключением государственных контрактов, указанных в подпункте 5.4 настоящего пункта;

б) обязаны не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам;

5.5) в договорах (муниципальных контрактах) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по строительству и реконструкции, в том числе с элементами реставрации, или техническому перевооружению объектов капитального строительства, выполнение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета города Алатыря Чувашской Республики, и на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Алатыря Чувашской Республики, заключение которых запланировано главными распорядителями средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики (муниципальными заказчиками объектов капитального строительства) в 2021 году и в отношении которых не установлено казначейское сопровождение средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, авансовые платежи не предусматриваются;

5.6) муниципальным заказчикам города Алатыря Чувашской Республики необходимо обеспечить включение в договоры (муниципальные контракты) условия о предоставлении исполнителями работ (услуг) муниципальным заказчикам сведений о соисполнителях, привлекаемых для исполнения контрактов, договоров в рамках обязательств по договору (муниципальному контракту), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.7) средства, полученные бюджетными и автономными учреждениями города Алатыря Чувашской Республики, созданными на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности города Алатыря Чувашской Республики, в виде субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении федерального казначейства по Чувашской Республике, в установленном Управлением федерального казначейства по Чувашской Республике порядке;

5.8) не допускается уменьшение бюджетных ассигнований, доведенных на 2021 год на приобретение коммунальных услуг и уплату налогов, сборов и иных платежей, в целях увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные цели, за исключением обязательств на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

5.9) отраслевые отделы администрации города Алатыря Чувашской Республики, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений города Алатыря Чувашской Республики, главные распорядители средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики в отношении находящихся в их ведении казенных учреждений города Алатыря Чувашской Республики обеспечивают:

утверждение в установленные сроки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным учреждениям города Алатыря Чувашской Республики и внесение изменений в них в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Чувашской Республики (муниципальными правовыми актами);

оценку выполнения доведенных до муниципальных учреждений города Алатыря Чувашской Республики муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не реже одного раза в квартал;

включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельные размеры выплат авансовых платежей, установленных подпунктом 5.3 настоящего пункта для получателя средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики;

6. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 г. межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней 2021 года.

Принятие главным администратором средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных по состоянию на 1 января 2021 г., а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Чувашской Республики.

7. Не использованные по состоянию на 1 января 2021 г. остатки средств, предоставленных из бюджета города Алатыря Чувашской Республики бюджетным и автономным учреждениям Чувашской Республики (далее - учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в бюджет города Алатыря Чувашской Республики в первые 15 рабочих дней 2021 года.

Остатки средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, перечисленные учреждением в бюджет города Алатыря Чувашской Республики, могут быть возвращены учреждению в 2021 году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого отдела администрации, осуществляющего функции и полномочия учредителя, по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря Чувашской Республики.

Заявка (обращение) о подтверждении наличия потребности в не использованных на 1 января 2021 г. остатках средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, направляется учреждением в адрес органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 15 февраля 2021 года.

Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя:

до 1 марта 2021 года:

по согласованию с финансовым отделом администрации города Алатыря Чувашской Республики принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в дальнейшем использовании остатков средств;

представляет в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики предложения по использованию остатков средств, потребность в дальнейшем использовании которых не подтверждена;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о наличии потребности в дальнейшем использовании остатков средств представляет в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики:

изменения в план финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

информацию о возврате предприятию остатков средств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

8. Остатки средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики завершенного финансового года, поступившие на счет бюджета города Алатыря Чувашской Республики, в 2021 году подлежат перечислению в доход бюджета города Алатыря Чувашской Республики в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики.

В случае если средства бюджета города Алатыря Чувашской Республики завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, возвращены в 2021 году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет бюджета города Алатыря Чувашской Республики по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа, получатели средств бюджета города Алатыря Чувашской Республики вправе представить в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике платежные документы для перечисления указанных средств по уточненным реквизитам.

9. Разрешить финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики вносить в ходе исполнения решения о бюджете изменения в классификацию доходов и расходов бюджета города Алатыря Чувашской Республики, источников финансирования дефицита бюджета в случаях и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 11 решения о бюджете.
10. Финансовому отделу администрации города Алатыря Чувашской Республики осуществлять в 2021 году оперативный контроль за поступлением в бюджет города Алатыря Чувашской Республики налоговых и неналоговых доходов.
11. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике:

- принимать действенные меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря, сокращению задолженности по их уплате;

- представлять ежеквартально, до 15 числа последнего месяца квартала в финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики  прогноз помесячного поступления администрируемых доходов бюджета города Алатыря Чувашской Республики  в разрезе кодов бюджетной классификации на 2021 год;

- проводить оценку возможного изменения объемов поступлений администрируемых налогов и других обязательных платежей в бюджет города Алатыря Чувашской Республики , о результатах которой оперативно информировать финансовый отдел администрации города Алатыря Чувашской Республики.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическим и финансовым вопросам – начальника отдела экономики администрации города Алатыря Марунину Н.В.
13. Отделу информационного обеспечения и взаимодействия со СМИ управления организационно-контрольной и кадровой работы (Калякановой Т.Н.) опубликовать данное постановление на официальном сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики и в периодическом печатном издании «Бюллетень города Алатыря Чувашской Республики».

Глава администрации города Алатыря                                       С.А. Лукишин