Вопрос о совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг до вынесения на заседание Собрания депутатов предварительно обсуждался на заседаниях постоянных депутатских комиссий. После продолжительных дискуссий депутаты согласились с предложением Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства об утверждении новых тарифов. С 1 января 2004 года в среднем услуги, предоставляемые Водоканалом, повысятся на 25 процентов, теплоснабжающими предприятиями города на 23 процента. Изменятся также тарифы на содержание и текущий ремонт жилого фонда, на вывоз твердых бытовых отходов и цены на услуги городской бани. Как сообщила начальник управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Елена Басюк: «Это повышение напрямую связано с удорожанием энергоносителей. От них, в первую очередь зависят цены на отопление, горячую и холодную воду». В связи с этим возрастет и адресная поддержка с низкими доходами. Семьи, которые после повышения цен начнут тратить на оплату жилищно-коммунальных услуг 22 и более процентов от совокупного дохода, смогут получить субсидии.