Работа с обращениями граждан является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. Данный вопрос постоянно находится в поле зрения прокурора, ежедневно на оперативных совещаниях работники прокуратуры отчитываются о проделанной работе по конкретным обращениям граждан.

В прокуратуре налажена четкая регистрация и учет поступающих обращений, своевременное их рассмотрение. Например, за девять месяцев 2004 года в алатырскую межрайонную прокуратуру поступило 255 жалоб, из которых разрешено непосредственно сотрудниками прокуратуры 204 - 80% (2003 год - 83%), 47 жалоб направлены в другие ведомства, 8 приобщены к уголовным делам. Надо сказать, что большую часть обращений составили обращения по вопросам исполнения законов и законности правовых актов - 123, или 48%. Из них удовлетворено 27, т.е. 10,5% от общего числа рассмотренных жалоб.

Разрешено повторных жалоб на отказ в удовлетворении ранее разрешенных прокуратурой 10 (2003 г. - 12), из них 7 - на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, 1 - на нарушение жилищных прав соседями, 1 - на нарушение трудовых прав, 1 - в сфере надзора за исполнением законов. Все повторные жалобы по результатам проверок признаны необоснованными и оставлены без удовлетворения. Надо сказать, что среди удовлетворенных жалоб обращений депутатов представительных органов РФ, ЧР и органов местного самоуправления нет. Если говорить по отраслям надзора, удовлетворенные жалобы распределены следующим образом: трудовое законодательство - 5 жалоб (18%), из них по вопросу взыскания задолженности по заработной плате 2. В 2003 году удовлетворенные жалобы на нарушения трудовых прав составили 23,5 процента. По коллективному  обращению работников  МП «Кирский лесокомбинат» о нарушениях трудового законодательства Алатырской межрайпрокуратурой проведена совместная проверка с Государственной инспекцией труда в ЧР, в ходе которой выявлены факты выплаты заработной платы ниже МРОТ, предоставления отпусков с нарушением требований ТК РФ. По результатам проверки руководитель предприятия и главный бухгалтер привлечены к административной ответственности.

По коллективному обращению работников ООО «Молочное дело» также совместной  проверкой, проведенной  межрайпрокуратурой  и Государственной инспекцией труда в ЧР, выявлены факты неправильного учета рабочего времени и начисления заработной платы, по результатам проверки руководитель предприятия и начальник котельной привлечены к административной ответственности.

По заявлению И.А.Фабричновой и В.Ю.Арсаковой о невыдаче работодателем трудовых книжек в отношении предпринимателя Н.В.Абрамова возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27. КоАП РФ. А вот по заявлению О.А.Павловой индивидуальный предприниматель Л.В.Щеглов привлечен к административной ответственности по ч.1 cт. 5.27 КоПА РФ за несвоевременную выплату заработной платы.

По результатам проверки принесено 2 протеста на постановление главного врача АЦГСЭН и постановление административной комиссии Алатырсокго района. Протесты удовлетворены, постановление отменено. Три жалобы на действия судебных приставов-исполнителей (АППГ-6). По результатам их рассмотрения одному судебному приставу-исполнителю объявлено предостережение. В адрес старшего судебного пристава Алатырского РПСП внесено 2 представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых один пристав лишен премии, а другой неаттестованный сотрудник предупрежден.

Есть обращения и по вопросу взыскания задолженности по детским пособиям (данные обращения инициированы прокуратурой посредством соответствующей публикации в СМИ). По всем обращениям Алатырским межрайпрокурором направлены иски в суд.

Одно обращение о невыплате пособия по рождению ребенка. По данному факту внесено представление, и оно удовлетворено. Главный бухгалтер ООО «Алатырский кирпичный завод» Е.Е.Горшкова привлечена к дисциплинарной ответственности. Второе обращение о признании гражданина недееспособным, по результатам которого направлено соответствующее заявление в суд. В прокуратуре рассмотрено и обращение по вопросам ЖКХ, в том числе одно коллективное от жильцов д. № 114 по ул. 40 лет Победы о нарушении правил технической эксплуатации жилищного фонда. По результатам проверки внесено представление об устранении нарушения закона и привлечении к дисциплинарной ответственности директора МУП ДЕЗ. Представление удовлетворено, директору ДЕЗ объявлено замечание.

В межрайпрокуратуру поступило также заявление В.И.Захарова о нарушении его жилищных прав при постановке на учет. Проверкой установлено, что Захаров и ряд других граждан проживают в оползневой зоне, и занимаемые ими жилые помещения для постоянного проживания не пригодны, однако админи-страцией мероприятия по их переселению не разработаны. По данному факту межрай-прокурором внесено представление на имя главы администрации г.Алатырь, по результатам рассмотрения которого гражданам предложено на период паводка переселиться в Центр социального обслуживания населения.

Рассмотрено одно обращение о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан. Проверкой установлено, что 27.02.2004 года Кирюхиной было подано заявление начальнику MП «УЭ и ЖКХ», ответ заявительнице был направлен спустя почти 2 месяца. По данному факту межрайпрокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого и.о начальника МП «УЭ и ЖКХ» объявлен выговор.

Две жалобы рассмотрены (Т.М.Гудковой и Т.К.Нодия) на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Всего по результатам рассмотрения обращений граждан за 9 месяцев 2004 года внесено 11 представлений, принесено 2 протеста, направлено в суд 6 заявлений, объявлено 1 предостережение, к административной ответственности привлечено 8 лиц, отменено 2 постановления об отказе в возбуждении  уголовного дела. Отклоненных актов  прокурорского реагирования нет.

Из приведенного обобщения видно, что за истекшее время наблюдается тенденция к сокращению числа обоснованных жалоб, при этом основное сокращение произошло за счет уменьшения обращения но вопросам нарушения трудового законодательства. Причиной этого является активная позиция Алатырской межрайпрокуратуры по защите трудовых прав граждан, планирование работы, направленное на предупреждение нарушений закона.

Только за 9 месяцев 2004 года в защиту интересов работников межрайпрокурором направлено 526 исков (за
9 мес. 2003 года - 215 исков; за весь 2003 год - 457). А вот отсутствие удовлетворенных повторных обращений свидетельствует о качестве проверок, проводимых по обращениям граждан.

Принято на личном приеме  314 граждан (за весь 2003 г. - 339), в том числе прокурором - 70. В основном граждане обращались по вопросам разъяснения трудового, жилищного законодательства, решений и приговоров суда,   с   жалобами   на   нарушения   трудового законодательства, законодательства о социальном обеспечении.

Газета "Алатырские вести" от 15.12.2004 г. №150