Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.

Система пенсионного, а ранее – социального обеспечения постоянно совершенствовалась.

В советский период ее функционирования несколько раз проводились крупные реформы. Это в конце 20-х и 30-х, начале 40-х годов, в первые послевоенные годы, в 1956 и 1965 гг. и т.д.

Пенсия, как один из видов социальной помощи, назначалась только тем, кто не имел источников существования и потерял нетрудоспособность в связи с событиями контрреволюционного характера.

В 1918 году было принято «Положение о социальном обеспечении трудящихся», в котором предусматривалось оказание государственной помощи лицам в случае постоянной утраты трудоспособности, вызванной различными причинами. Тогда же из австро-германского плена возвращаются совершенно разутые и раздетые пленные солдаты, шедшие десятки верст босыми. Уездными отделами соцобеспечения выдавались ватные телогрейки, белье, портянки, шинели, шапки, брюки, сапоги и полное обмундирование (Алатырским уездным отделом соцобеспечения были обуты и одеты 841 человек).

С начала 20-х годов пенсионное обеспечение престарелых строилось не на основе возраста, а в зависимости от степени утраты трудоспособности и наступления в связи с этим инвалидности по старости. Возраст в качестве критерия получения помощи отошел на второй план. Практически это были пенсии по инвалидности.

Территория нашей республики до районирования делилась на 5 уездов: в 1927 году было 17 районов и 2 городских совета – г. Чебоксары и г. Алатырь.

Проведенная в нашей стране реформа социального обеспечения 1956 года была основана на нормативных актах, закрепивших условия назначения и выплаты пенсий и пособий. Это, например, такие, как Закон СССР от 1956 года «О государственных пенсиях» и Закон СССР от 15 июля 1964 года «О пенсиях и пособиях членам колхозов».

Был период с 1962 по 1965 года, когда пенсионное обеспечение жителей города Алатыря осуществлялось отдельно, а Алатырского и Порецкого районов объединено
в одну структуру. И только с 2001 года при создании Единой пенсионной службы наше Управление обслуживает и город, и район.

И в прошлом пенсии всегда связывались с продолжительностью трудового стажа работника. Чем больше трудовой стаж, тем больше за работника уплачено страховых взносов работодателем. Но, к сожалению, прямой связи с суммами страховых платежей тогда не существовало.

Вместе с тем начавшийся в конце 80-х годов процесс перехода
страны к рыночной экономике и формирование рынка труда объективно требовали внедрения в систему пенсионного обеспечения страховых принципов, то есть законодательного закрепления реальной, а не формальной системы обязательного пенсионного страхования.

Сегодняшнее пенсионное законодательство всецело направлено на повышение уровня пенсионного обеспечения граждан нашей страны, напрямую зависящее от заработанных и перечисленных страховых взносов.

Отметим, что при новой модели формирования пенсии информирование застрахованных лиц и взаимодействие со страхователями является важной составляющей
понимания обществом целей пенсионных преобразований и успешной адаптации к современным условиям каждого человека.

Пенсионная система создала условия для индивидуальной работы с каждым «клиентом». Это либо застрахованное лицо – работающий гражданин, который обратился с заявлением о переводе средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета на накопительную часть трудовой пенсии, или пенсионер с заявлением о перерасчете страховой части трудовой пенсии в связи с осуществлением работы в течение года после назначения пенсии, или страхователь, который принес корректирующую форму сведений персонифицированного учета по результатам проверки достоверности представленных данных и т. д.

Изменились и ее технологические возможности: развивается информационная база, внедряется корпоративная система передачи данных.

Наличие самой современной материальной базы и технической оснащенности позволяют работать с полной отдачей на благо людей.

По результатам работы Управления ПФР в г.Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии за 11 месяцев 2006 года от страхователей, зарегистрированных в системе обязательного пенсионного страхования, в бюджет ПФР поступило 108 миллионов рублей или 103 % к утвержденному плану. Из них страхователями-работодателями уплачено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 103 миллиона рублей. Объем поступлений страховых взносов в виде фиксированного платежа составил 2 миллиона рублей.

С начала 2006 года объем расходов по пенсионному обеспечению составляет 628 миллионов рублей (город - 409 миллионов рублей, район - 219 миллионов рублей), а обеспеченность расходов на выплату страховой части трудовой пенсии средствами на обязательное пенсионное страхование - 32,5 % (город – 40,1%; район – 16,3%).

Количество пенсионеров по Управлению – 19510: в городе - 12295, в районе – 7215, в том числе трудовых пенсий – 18514, по старости – 14880, по инвалидности – 2166, по случаю потери кормильца - 1468, государственных пенсий – 996, из которых 914 социальных.

Среди получателей пенсий 366 участников войны (232 – город, 134 – район), 84 вдовы военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне (37 – город, 47 - район). Количество получателей ежемесячных денежных выплат по Управлению – 6891.

Количество пенсионеров по г.Алатырь по сравнению с 1960 годом увеличилось более чем в 2 раза, причем количество пенсионеров по старости возросло в 3,5 раза.

Средний размер пенсии, назначенной Управлением за ноябрь 2006 года, составляет 2622 рубля, из них город – 2732 рубля, район – 2437 рублей.

На осуществление социальных программ направлено 258 тысяч рублей (город – 154 тысячи рублей; район – 104 тысячи рублей). Оказана социальная помощь в честь
празднования 9 Мая, материальная помощь в связи с Днем пожилых людей, единовременная адресная социальная помощь к Международному дню инвалида.

Возрастающая активность населения, увеличение спектра рассматриваемых вопросов, а также новые функции Пенсионного фонда Российской Федерации, такие как прием заявлений застрахованных лиц о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, требуют другой организации работы по приему населения, применения новых подходов и форм.

Вот уже более трех лет как создана и функционирует в Управлении клиентская служба, специалисты которой всегда рады вежливо и доступно разъяснить клиенту все волнующие его вопросы. Ежедневно специалистами клиентской службы рассматривается 130- 150 обращений, и за 11 месяцев текущего года число письменных и устных обращений составило 29233, в том числе по вопросам пенсионного обеспечения – 21598, по вопросам пенсионного страхования - 7635.

Управление активно ведет информационно-разъяснительную работу по всем направлениям деятельности. С этой целью заключено 13 соглашений с организациями, предприятиями города и района о взаимном сотрудничестве в вопросах разъяснения пенсионного законодательства среди населения путем создания и функционирования на их базе консультационных пунктов, восемь из которых на сегодня успешно работают в этом направлении в городе, и пять в районе. Специалисты Управления регулярно организуют и проводят встречи с нашими сегодняшними и будущими пенсионерами, освещая самые актуальные и острые проблемы. Так за 11 месяцев 2006 года проведено 47 встреч, где рассмотрено в порядке консультаций 297 обращений по раз-личным  вопросам.

Интересный факт. В результате просмотра архивных документов городского отдела социального обеспечения оказалось, что в 1965 году в городе Алатырь также действовали консультационные пункты. Их было 6: на паровозоремонтном заводе, в ДОКе, в воинской части, на махорочной и обувной фабриках, релейном заводе. При фабрично-заводских и местных комитетах профсоюзов на 18 предприятиях действовали комиссии по пенсионным вопросам, а выплата пенсий в 1960 году производилась только через Алатырскую контору связи, по пенсионным книжкам и строго по графику. В настоящее время доставка пенсий получателям города и района осуществляется как через организацию почтовой связи (67%), так и через отделения Сберегательного банка (31 %).

Большое значение в деятельности Управления имеет организация совместной работы с общероссийской общественной организацией «Союз пенсионеров России». Активными членами этой общественной организации стали наши ветераны: Горячева Нина Ивановна, Панова Надежда Алексеевна, Петрякова Ольга Ивановна, у которых богатый опыт и знания пенсионного законодательства. Также в его состав вошли и помогают в работе по информированию населения обо всех изменениях в пенсионном законодательстве еще 30 членов этой организации. Активно работаем с городским и районным Советом ветеранов.

Новый, образовавшийся в 2001 году коллектив Управления объединил в себе людей, постоянно повышающих свои умения, навыки, знания и сохраняющих богатые традиции и опыт пенсионного обеспечения России на различных этапах его существования. Почти
50 % специалистов имеют стаж работы в системе ПФР от 10 и выше лет. Наличие у них высокого уровня профессионализма, многогранных знаний и неоценимого опыта предшествующего периода всегда позитивно отражается на результатах работы. Кроме того, специалисты постоянно повышают свой профессиональный уровень. Почти все специалисты Управления имеют высшее профессиональное образование.

Круг задач, стоящих перед нами, год от года расширяется. Благодаря добросовестному труду наших работников обеспечивается качественная и своевременная реализация начальных этапов пенсионной реформы, сформированы информационные базы получателей государственной социальной помощи и осуществляется электронный обмен сведениями с другими ведомствами.

И какие бы перемены не происходили в нашей стране, какие бы времена мы все не переживали, система пенсионного обеспечения была и есть самой жизненно необходимой, и вопросы ее качественного функционирования интересуют как старшее поколение города и района, так и наше будущее – подрастающее поколение.

Работа идет. Преобразования в этой сфере продолжаются. И пусть не все гладко, но есть зримые результаты. Самый главный – пенсии стабильно растут.

Уважаемые страхователи и застрахованные лица! Уважаемые пенсионеры города и района! Примите искренние поздравления и пожелания с Новым годом и Рождеством Христовым! Здоровья, благополучия и тепла Вашему дому!

№156-157 от 23.12.2006 г.