Чувашская республика является регионом, где активно развивается аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

За последние годы аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено порядка 500, а сертификацией работ по охране труда - 170 организаций. По последним показателям Чувашия занимает ведущие позиции в Приволжском федеральном округе и Российской Федерации в целом. Примером положительного опыта является работа предприятий, получивших сертификат соответствия работ по охране труда, либо предприятий, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда. В основном это не только крупные (градообразующие) предприятия, но и предприятия малого бизнеса, например, ООО « Лисма-АЭМЗ».

Основной проблемой в области развития аттестации рабочих мест по условиям труда в нашем городе является непонимание со стороны работодателей в необходимости ее проведения. Некоторые работодатели оправдывают свое бездействие нехваткой денежных средств на счету организации, другие на предложение провести аттестацию рабочих мест отвечают отказом, мотивируя свое решение тем, что собственных мастерских не имеют, и арендуют для производственной деятельности рабочие места, которые являются собственностью другой коммерческой организации. Значит, она и должна провести работу по аттестации. В данном случае они не правы. Исходя из смысла пункта 1.2. Положения аттестации подлежат все рабочие места организации, в том числе и фактически используемые для производственной деятельности, независимо от того, в чьей именно собственности находится помещение, где располагаются рабочие места, а также инструмент, станки и иные механизмы, используемые для производственной деятельности.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - задача весьма масштабная. Взяться за нее не так-то просто, а вопросов здесь возникает множество: для чего она нужна и нужна ли вообще, кто и как должен ее проводить, каковы будут последствия? Однако аттестация вовсе не так страшна, как ее многие себе представляют. Эта процедура вполне осуществима, а кроме того, необходима и полезна работодателю. Аттестацию рабочих мест по условиям труда (с последующей сертификацией работ по охране труда) обязаны проводить всe организации независимо от вида деятельности и формы собственности, будь то машиностроительный завод или офис риэлторской фирмы.

Из определения понятия «аттестация рабочих мест» в ст. 209 ТК РФ очевидно, что проверяющие и контролирующие инстанции вправе потребовать от работодателя проведения аттестации всех рабочих мест на предмет подтверждения наличия или отсутствия вредных и (или) опасных производственных факторов. И отвечает за ее осуществление руководитель организации (п. 5.8 Положения). Федеральным законом от 30.03.99 № 52-ОЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность руководителей, а также самого юридического лица за невыполнение требований к условиям труда (п. 4 ст. 55 закона). Штраф - от 20 до 30 минимальных зарплат (для руководителя) и от 200 до 300 минимальных зарплат (для фирмы). Такой штраф могут наложить после проверки сотрудники Санитарно-эпидемиологического надзора РФ.

Кроме того, непроведение аттестации подпадает под действие статьи 5.27 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда. По этой статье государственный инспектор труда, если он установит, что аттестация не была проведена в срок, может наложить на руководителя административный штраф в размере от 5 до 50 минимальных зарплат. А может и дисквалифицировать его на срок от одного до трех лет, если ранее руководитель уже подвергался административному наказанию за аналогичное нарушение.

Помните, что если руководитель не выполнит в установленный срок предписание государственного инспектора труда о проведении аттестации, его могут наказать по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть назначить штраф от 5 до 10 минимальных зарплат.

Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений. Но есть случаи, когда требуется провести внеочередную переаттестацию рабочих мест: после замены производственного оборудования; изменения технологического процесса; реконструкции средств коллективной защиты и др.; по требованию органов государственной экспертизы условий труда РФ, если при проведении аттестации выявлены нарушения (п.1.5 Положения).

Небольшим организациям в целях объективности и достоверности исследований (да и для облегчения работы) разумнее всего поручить проведение аттестации специальным испытательным лабораториям, аккредитованным на право проведения инструментальных замеров. При этом обратите внимание на лицензию выбранной вами лаборатории, где должен быть указан список факторов производственной среды, для оценки которой она аккредитована (лаборатории не вправе проводить те измерения, на которые у нее нет разрешения). Эти лаборатории за соответствующую плату качественно проведут на предприятии аттестацию рабочих мест, избавив руководителя от многих, подчас непосильных, задач. Ведь вряд ли в небольшой организации есть собственные квалифицированные специалисты по проведению аттестации.

Выдать предписание о проведении аттестации рабочих мест могут представители надзорных органов: Госсанэпиднадзора, Рострудинспекции, технической инспекции профсоюзов. Эти предписания обязательны для исполнения.

Газета "Алатырские вести" № 126 от 09.10.2007 г.