На вопросы, связанные с предстоящими в декабре этого года выборами в Государственную Думу Российской Федерации, отвечает председатель Алатырской городской территориальной избирательной комиссии  Т.И. Юткина.

– Татьяна Ивановна, с какого времени начался отсчет выборной кампании 2007 года?

– В строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами о выборах за 90 дней до дня голосования, то есть 2 сентября 2007 года Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации, подписал указ «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». А 3 сентября его опубликовала на своих страницах «Российская газета».

– А как будут проходить эти выборы?

– Выборы 2007 года будут проходить исключительно по пропорциональной системе. В стране останется только один - Федеральный округ. Одномандатные округа, которые в каждый думский набор давали по 225 депутатов - теперь история. Согласно закону, принятому в мае 2005 года и потом несколько раз дополненному, участвовать в борьбе за депутатские мандаты смогут только партии. В Думу попадут те из них, что преодолеют семипроцентный барьер. Между ними и будут распределены все 450 депутатских мандатов. В августе текущего года Центральная избирательная комиссия Российской Федерации произвела равномерную «нарезку» территории страны, исходя из численности избирателей. Численность в каждой части не должна превышать 1,3 млн. человек. И таких регионов 59, в том числе и Чувашия, где будет создано по одной региональной группе или по одному округу, а в остальных 26 субъектах федерации их будет несколько. Например, в городе Москва – 10, в Московской области – 8, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Свердловской области – по 5, в Татарстане и Башкортостане – по 4, а всего их будет 94.

– Татьяна Ивановна, какое количество политических партий допущено к участию в выборах?

– По данным Федеральной регистрационной службы на конец августа зарегистрирована 21 политическая партия, 15 из которых допущены к участию в предстоящих выборах. Новый закон о выборах запретил создавать блоки, в том числе скрытые, когда члены одной партии участвуют в выборах по списку другой. Но беспартийный кандидат не потерял шансов попасть в список партии, а вместе с ней и в Думу. Партия обязана рассматривать кандидатуру беспартийного самовыдвиженца для включения в федеральный список.

Появились возможности вернуться в Думу у тех, кто поначалу после подведения итогов голосования отказался от депутатского кресла, хотя получил на него право. «Отказники» остаются в списке. И могут получить мандат позже, если полномочия кого-либо из депутатов, избранных от партии, по какой-либо причине закончатся досрочно. Политические партии сами будут решать, кто из их избирательного списка займет место выбывшего.

– Какие еще изменения претерпел Федеральный закон о выборах?

– На грядущих федеральных выборах из избирательных бюллетеней исчезнет кандидат «против всех». Впервые графа «против всех кандидатов» была введена Указом Российского Президента в 1993 году на выборах депутатов Госдумы. Через год она стала в обязательном порядке включаться в избирательные бюллетени на выборах любого уровня. Но законодатели решили, что кандидат «против всех» мешает осознанному волеизъявлению избирателей. Отменяется и досрочное голосование.

Новые нормы избирательного законодательства твердо определяют способ, которым непарламентская партия должна поддержать свой список: или партийцы вносят залог в размере 60 миллионов рублей, или собирают 200 тысяч подписей граждан. Теперь же партия должна по этому вопросу определиться сразу, тем более, что требования к порядку сбора подписей стали более жесткими. Отныне недостоверных подписей должно быть не больше 5 процентов на федеральных выборах и до 10 – на региональных.

– Татьяна Ивановна, а какие комиссии займутся проведением выборов?

– Организацию и проведение выборов депутатов Госдумы будут осуществлять 86 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, где более одной тысячи членов с правом решающего голоса, 2747 территориальных избирательных комиссий - это не менее 24 тыс. членов комиссий с правом решающего голоса, включая членов комиссий от различных политических партий и 95 тысяч участковых избирательных комиссий. Число членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц от политических партий составит примерно 3 млн. человек. По сути, каждый из 40 российских избирателей не менее чем один раз будет являться активным участником избирательной кампании.

– Какие особенности появятся в работе избирательных комиссий?

– В ходе подготовки к предстоящим выборам важнейшим направлением избирательных комиссий следует считать работу по сверке списков избирателей, так как внедряемые ЦИК РФ персональные приглашения (карточки избирателя) будут изготавливаться с помощью системы ГАС «Выборы» и хранящиеся там списки избирателей должны быть максимально точными. До дня выборов всем избирателям будут направлены приглашения: первое – прийти для ознакомления со списками избирателей и проверки в нем данных о себе, и второе – прийти для того , чтобы проголосовать.

Федеральная избирательная кампания 2007 года , как и все предыдущие, потребует от нас не только использование приобретенных ранее навыков работы, высокого уровня координации и слаженности в действиях комиссий всех уровней, но и новых подходов в отношении к политическим партиям и главному участнику избирательных действий, то есть самому избирателю.

– А что нового появилось уже в работе с открепительными удостоверениями?

– Для реализации избирательных прав граждан, которые не будут иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, как и в прежние годы законом предусмотрено открепительное удостоверение. За 45-20 дней до дня голосования избиратель вправе получить его в территориальной избирательной комиссии и за 19 и менее дней до дня голосования в участковой избирательной комиссии по месту жительства и принять участие в голосовании на том избирательном участке территории Российской Федерации, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительное удостоверение выдается на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Заявление подается лично избирателем, либо его представителем на основании нотариально удостоверенной доверенности. Открепительное удостоверение является избирательным документом строгой отчетности и имеет единую для всей территории Российской Федерации нумерацию. Утраченные открепительные удостоверения не восстанавливаются, и их дубликаты не выдаются.

– Что собой будет представлять избирательный бюллетень?

– Так же как и открепительное удостоверение избирательный бюллетень является документом строгой отчетности. В целях защиты его от подделки при изготовлении будет использоваться бумага с водяными знаками или с нанесенным типографским способом микрошрифтом. На каждый избирательный бюллетень будет наклеена марка (специальный знак), на лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии.

В избирательном бюллетене в порядке, определяемом жеребьевкой, помещаются наименования политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, а также эмблемы этих политических партий. Справа от наименования каждой политической партии помещается пустой квадрат. Каждый избирательный бюллетень будет содержать разъяснение по порядку его заполнения.

– Татьяна Ивановна, выборы – дело дорогостоящее. Какие средства предусмотрены для их проведения?

– На подготовку и проведение выборов депутатов Госдумы пятого созыва федеральный бюджет предусматривает 4,3 млрд. рублей. На проведение аналогичных выборов в 2003 году было израсходовано 2,8 млрд.рублей, что с учетом коэффициента инфляции эквивалентно сегодняшней сумме. Основной объем затрат на выборы придется на расходы по оплате труда членов комиссий разного уровня, что составит около 60 процентов от общего объема средств, направленных на российские выборы.

Газета "Алатырские вести" № 124-125 от 06.10.2007 г.