В условиях финансового экономического кризиса в стране в I полугодии 2009 года

одним из приоритетных направлений Алатырской межрайонной прокуратуры явилось осуществление надзора за соблюдением трудовых прав граждан, охватывая вопросы незаконного или необоснованного увольнения, сокращения, несвоевременной выплаты заработной платы, пенсионного обеспечения и других социальных гарантий граждан.

В этом направлении межрайонной прокуратурой были приняты организационные меры еще с конца прошлого года, созданы межведомственные рабочие группы, в состав которых вошли представители всех правоохранительных, контролирующих органов, председатели профсоюзных организаций крупных заводов и предприятий. Ситуация в этом направлении отслеживается еженедельно, вся поступающая информация анализируется и обобщается. На тех предприятиях, заводах, где имеются нарушения трудового законодательства, руководители приглашаются на заседания рабочей группы, где принимаются конкретные меры с целью недопущения дальнейшего напряжения в социально-экономической сфере жизни города и района.

Принятые с начала 2009 года организационные и практические меры в определенной степени способствовали снижению задолженности по заработной плате, незаконным и необоснованным сокращениям, переходу на неполный рабочий день с соблюдением трудовых прав граждан. Иногда приходилось принимать и жесткие меры в отношении руководителей, которые грубо нарушали трудовое законодательство. Не называя их фамилий, могу с уверенностью сказать, что большинство руководителей с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации в этом направлении и приняли все необходимые меры с целью улучшения работы, связанной с обеспечением социальных и трудовых гарантий своих работников. Это директор ОАО «АЗНХ», ОАО «Алатырская бумажная фабрика», МУП «Кирский лесокомбинат», индивидуальные предприниматели города и района.

Практически не допустили нарушений трудового законодательства и обращений граждан руководители крупных заводов: ОАО «Завод «Электроприбор», ОАО «Электроавтомат».

В целях защиты конституционных, трудовых прав граждан прокуратурой в мировые суды в интересах 775 граждан были направлены исковые заявления о взыскании задолженности по заработной плате на сумму более 4 млн. рублей, которые благодаря нашим коллегам – мировым судьям своевременно были рассмотрены и удовлетворены. Тем самым восстановлены права работников в полном объеме.

В отношении ряда руководителей хозяйствующих субъектов, которые тем или иным способом пытались уклониться от соблюдения трудовых прав граждан или же искали отговорки, а не пути выхода, возбудили постановления об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и по результатам рассмотрения государственной инспекции по труду ЧР привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Внесено 14 представлений об устранении нарушений трудового законодательства, и по результатам их рассмотрения 12 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении одного руководителя материалы общенадзорной проверки направлены в Шумерлинский межрайонный следственный отдел для проверки и осуществления уголовного преследования в части невыплаты заработной платы. Все эти согласованные мероприятия позволили погасить задолженность по заработной плате в общей сложности более 8 млн. рублей.

Деятельность межрайонной прокуратуры в I полугодии 2009 года была многогранной и целенаправленной не только по защите трудовых прав граждан. Одним из важнейших направлений остался надзор за соблюдением ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в сфере охраны окружающей среды и природопользования, о правах и интересах несовершеннолетних, защита граждан от преступных посягательств и уголовное преследование лиц, совершивших общественно-опасное деяние.

Количество выявленных нарушений законов в сравнении с I полугодием 2008 года выросло с 1243 до 1404, обращений, заявлений граждан о нарушении их прав – с 120 до 191, о нарушении трудового законодательства – с 23 до 38, причем количество удовлетворенных жалоб в этой отрасли также увеличилось.

Состояние экономики, уровня жизни населения – это зеркало, которое отражает и другие сферы состояния общества, в том числе и уровень преступности в населенных пунктах. В первом полугодии зарегистрировано 529 преступлений, что на 109 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года. Уровень преступности на 10 тыс. населения составил 87,6%. В структуре и динамике преступности доминируют преступления небольшой степени тяжести, побои, угрозы убийством. Увеличилось количество выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 6 до 29. Это одна из больных тем общества. Преступность в этой сфере молодеет, вовлекаются молодые девушки и женщины, имеющие детей. Если не принять кардинальные меры по предупреждению и профилактике всеми органами власти, обществом и гражданами, то эта зараза может распространиться и дальше. Пути выхода и решения этой проблемы имеются, в том числе и для снижения совершаемых преступлений в общественных местах, где рост составил 17,7 %. Уличная преступность возросла на 84,0 %.

Пресечение и предупреждение данной категории преступлений является задачей не только правоохранительных органов, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, но и бизнеса, руководителей хозяйствующих субъектов путем квотирования рабочих мест для молодежи, мораторий на их сокращение с работы, своевременная выплата заработной платы, создание условий для досуга молодежи. Создав весь комплекс даже этих минимальных мер, я уверен, что вместе мы справимся с обеспечением общественного правопорядка на территории города и района.

Газета "Алатырские вести" №№ 91-92 от 14.07.209 г.