У каждого ведомства свои функции
Возможно по определенной неосведомленности, незнанию уровня компетентности того или иного ведомства со стороны населения в последнее время участились случаи типовых жалоб граждан в МВД по Чувашской Республике с требованиями о проведении проверок по фактам, совершенно далеким от этой организации, например, неправильного начисления оплаты коммунальных услуг, завышения тарифов по текущему содержанию и ремонту жилья, непредоставления управляющими компаниями документов о финансово-хозяйственной деятельности собственникам жилых помещений, некачественно проведенных ремонтов и т.д.
Во многих случаях решение вопросов, изложенных в жалобах, не входит в компетенцию органов внутренних дел.
В настоящее время согласно федеральному и реги-ональному законодательству полномочия по контролю за сферой жилищно-коммунального хозяйства осуществляют следующие органы государственной власти:
Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, например, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, в том числе:
– требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
– порядка предоставления и начисления коммунальных услуг;
– требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов требованиям энергетической эффективности и их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности (в том числе в сфере ЖКХ) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Рес-публике».
Осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации.
Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с Законом ЧР «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства контролирует на основании предоставленных документов результаты выполнения договоров в части правильности расчетов стоимости объемов выполненных строительных работ, по которым государственными заказчиками являются органы исполнительной власти Чувашской Республики.
Принимает решение о возбуждении дел об административных правонарушениях в области строительства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики и рассматривает данные дела (ст. 9.4. КоАП РФ «Нарушение требований проектной документации и нормативных актов в области строительства», ст. 9.5. КоАП РФ «Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию»).
Осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Чувашской Республике законодательства о градостроительной деятельности.
Контролирует на основании выездных проверок осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в области жилищных отношений.
Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам принимает решения об установлении тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, тарифов на тепловую энергибю, цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по элект-рическим сетям, а также устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии; платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы для территориальных сетевых организаций; сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии; индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов; предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги; тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта.
Осуществляет государственный контроль за применением органами местного самоуправления предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, установленных по муниципальным образованиям.
Выдает предписания органам местного самоуправления:
– о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органом местного самоуправления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Службой;
– о приведении размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными Службой для соответствующего муниципального образования.
Контрольно-ревизионное управление Министерст-ва финансов ЧР контролирует на основании анализа представленных документов и (или) выездных проверок правильность расходования и целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики получателями средств бюджета, включая местные бюджеты, получающие межбюджетные трансферты из респуб-ликанского бюджета, правильность ведения бюджетного учета, составления отчетности об исполнении республиканского бюджета; выносят предупреждения (предписания) руководителям органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления и других получателей средств республиканского бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
Контрольно-счетная палата Чувашской Республики осуществляет контроль за законностью, результативностью, эффективностью и экономностью использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики.
Разрабатывает бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Респуб-лики, в области градостроительной и архитектурной деятельности, строительной индустрии, жилищного строительства (включая развитие ипотечного жилищного кредитования), энергетики, жилищно-коммунальной инфраструктуры, переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Разрабатывает предложения по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную и иную собственность.
Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике осуществляет контроль за действиями субъектов оптового и розничного рынков электроэнергии, занимающих исключительное положение на указанных рынках, перераспределением долей (акций) в уставных капиталах субъектов оптового рынка и их имущества, суммарной величиной установленной генерирующей мощности электростанций, включаемых в состав генерирующих компаний.
Выносит предписания, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
Проводит проверку соблюдения антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, установленных законодательством РФ о размещении заказов.
Возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства, в том числе в рамках ст. 14.8 КоАП РФ «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления».
Министерство внутренних дел Чувашской Респуб-лики осуществляет проведение проверочных мероприятий по выявлению и документированию преступлений, связанных с нецелевым расходованием и хищением бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики: на реализацию программы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»; на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ.
Проведение проверочных мероприятий по выявлению и документированию преступлений, совершаемых в сфере ЖКХ должностными лицами органов власти и управления, в том числе при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере ЖКХ.
Проведение проверочных мероприятий по выявлению и документированию противоправной деятельности, связанной с преднамеренным банкротством и неправомерными действиями при банкротстве организаций сферы ЖКХ.
Оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции МВД по Чувашской Республике, в соответствии с Законом ЧР «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Рес-публике» в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан.
Прокуратура Чувашской Республики ведет надзор за исполнением законов министерствами, государственными комитетами, службами и иными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами и т.д.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.
Оказание бесплатной юридической помощи гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Прокуратуры Чувашской Республики в соответствии с Законом ЧР «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Респуб-лике» в порядке, установленном законодательством РФ для рассмотрения обращений граждан.
Газета "Алатырские вести" от 27.11.2012 г. №156-157