В октябре прошлого года были внесены изменения в федеральное законо­дательство о выборах и референдумах. О том, каких аспектов избиратель­ного процесса они касаются, рассказывает председатель Алатырской город­ской территориальной избирательной комиссии Татьяна Ивановна ЮТКИНА:

– 2 октября 2012 года Президент Рос­сии В.В. Путин подписал Федеральный за­кон «О внесении изменений в Федераль­ный закон «О политических партиях» и Фе­деральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде­рации». С этого момента на территории Российской Федерации устанавливается единый день голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Это второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов.

Проведение выборов в органы госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправ­ления в другие дни допускается в случаях:

- досрочного прекращения полномочий указанных органов;

- избрания вновь образуемых органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации и органов местного само­управления вновь образованных муници­пальных образований;

- проведения повторных и дополнитель­ных выборов;

- в иных случаях, предусмотренных Фе­деральным законом.

В связи с переходом на новый единый день голосования устанавливается, что если срок, на который был избран орган государственной власти субъекта Россий­ской Федерации или орган местного само­управления, истекает после 31 декабря 2012 года, следующие выборы проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает указанный срок, а в год проведения выборов депутатов Государ­ственной Думы очередного созыва - в день голосования на этих выборах.

Сроки полномочий органов или депута­тов, выборы которых перенесены на более поздний срок, продлеваются, а сроки пол­номочий органов или депутатов, выборы которых перенесены на более ранний срок, сокращаются.

Кроме того, снят действующий в насто­ящее время запрет на совмещение дней голосования на выборах разного уровня, если в результате такого совмещения изби­ратель может проголосовать более чем по четырём избирательным бюллетеням.

С принятием вышеназванного Феде­рального закона №157-ФЗ изменены сроки образования округов и участков. Одноман­датные и многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет, а не на один избирательный цикл, как это было ранее. Новая схема избирательных округов определяется не позднее, чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема.

Избирательные участки, участки рефе­рендума образуются сроком на пять лет администрацией муниципального образо­вания с учётом местных и иных условий, исходя из необходимости создания макси­мальных удобств для избирателей, участни­ков референдума. Избирательные участки, участки референдума являются едиными для всех уровней выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов.

Участковые комиссии формируются также сроком на пять лет, за исключением участковых комиссий, которые формиру­ются на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами Российской Федерации, в труднодоступных или отдалённых местностях, в местах вре­менного пребывания избирателей, а также в иных определённых Федеральным зако­ном местах. Этим же Федеральным зако­ном уточнен порядок формирования участ­ковых комиссий и число членов комиссий с правом решающего голоса, создание ре­зерва составов участковых комиссий, кото­рый формируется избирательной комисси­ей субъекта Российской Федерации.

В случае совмещения дней голосова­ния, т.е. проведения 2-3-х уровневых вы­боров, максимальное число членов каждой участковой комиссии с правом решающего голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре члена из резерва составов участковых комиссий на срок, установлен­ный территориальной комиссией.

Резерв составов участковых комиссий формируется также сроком на 5 лет из числа кандидатур, предложенных в состав участковой комиссии, но не назначенных членами с правом решающего голоса.

В случае досрочного прекращения полномочий члена участковой комиссии, назначенного по представлению субъек­тов права, вакантное место замещается лицом, зачисленным в резерв составов участковых комиссий по предложению, ука­занному этим же субъектом выдвижения.

В случае отсутствия резерва соста­вов участковых комиссий для конкретной участковой комиссии членом данной ко­миссии с его согласия может быть назна­чено лицо, зачисленное в резерв составов участковой комиссии для иной участковой комиссии.

Лицо, планируемое к назначению в участковую комиссию из резерва составов участковых комиссий, письменно уведом­ляется территориальной комиссией о пла­нируемом решении.

По результатам ежегодного уточнения сведений по кандидатурам, зачисленным в резерв составов участковых комиссий, избирательной комиссией субъекта Рос­сийской Федерации может быть принято решение о сборе предложений для допол­нительного зачисления в резерв составов участковых комиссий. В обязательном по­рядке избирательной комиссией субъекта Российской Федерации проводится сбор предложений для дополнительного зачис­ления в резерв составов участковых комис­сий в случаях:

- исчерпания резерва составов участко­вых комиссий;

- в случае назначения выборов, в том числе досрочных.

19 января 2013 года на страницах об­щественно-политической газеты «Алатыр­ские вести» опубликовано постановление администрации города Алатыря «Об обра­зовании единых избирательных участков, участков референдума в установленных границах на территории города Алатыря Чувашской Республики» и одновременно с ним размещено информационное сообще­ние Алатырской городской территориаль­ной избирательной комиссии «О сроках и порядке приема предложений по кандида­турам для назначения членов участковых избирательных комиссий с правом реша­ющего голоса и в резерв составов участ­ковых избирательных комиссий города Алатыря», т.е. с этого дня с учетом срока формирования участковых комиссий и приема предложений от субъектов вы­движения, установленного федеральным законодательством, территориальная из­бирательная комиссия приступила к при­ему документов. Прием документов осу­ществляется с 19 января по 25 февраля 2013 года включительно в помещении ТИК по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. № 87, к. № 300, 3 этаж.

При внесении предложения (предло­жений) по кандидатурам для назначения членов участковых избирательных комис­сий с правом решающего голоса и в резерв составов участковых комиссий необходимо представить:

- решение уполномоченного органа по­литической партии (общественного объ­единения);

- нотариально удостоверенную копию устава общественного объединения;

- решение представительного органа местного самоуправления;

- протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, учебы.

Ко всем вышеназванным мною доку­ментам на каждого кандидата, предлагае­мого в состав участковой комиссии, допол­нительно представляются:

- 2 фотографии 3 × 4 см (без уголка);

- письменное согласие кандидата уста­новленной формы;

- копия паспорта;

- заверенная копия трудовой книжки либо справка с места работы, либо иной документ, подтверждающий сведения об основном месте работы или роде занятий.

Объем работы очень солидный, т.к. придется сформировать около 800 дел. Но это еще не все. В соответствии с измене­ниями, внесенными в федеральное законо­дательство, каждый кандидат, внесенный субъектом выдвижения в территориальную комиссию, проверяется через ряд соответ­ствующих федеральных органов на пред­мет наличия гражданства Российской Фе­дерации и отсутствия судимости.

Согласно утвержденному календарно­му плану не позднее 17 марта текущего года составы участковых комиссий долж­ны быть сформированы на территории каждого субъекта Российской Федерации. Параллельно с этой работой территори­альная избирательная комиссия ведет прием предложений по формированию нового состава Молодежной избиратель­ной комиссии, занимается другой текущей работой.

Газета "Алатырские вести" от 05.02.2013 года № 16