Вопросы реформирования жилищно-коммунальной системы по-прежнему остаются одними из животрепещущих. Это и понятно. Ведь они касаются жизни почти каждого из нас, особенно бьют по карману все дорожающие блага цивилизации, сопутствующие современной жизни: вода, тепло, газ и прочее.
Главная и, увы, нерадостная новость января - очередное повышение тарифов на коммунальные услуги. Они и раньше были недешевы и ощутимо подрывали семейный бюджет. А расценки, принятые и согласованные в декабре депутатами городского Собрания, заставят многих, вздохнув поглубже, привычно затянуть потуже пояса и вспомнить о запрятанных на «черный день» сбережениях.
Ситуация усугубилась еще и тем, что горожане не получили вразумительных разъяснений о причинах столь резкого роста тарифов на услуги ЖКХ ни от депутатов, ни от руководителей коммунальной службы города. В результате в редакционной почте накопилось много вопросов по этой теме. Они легли в основу разговора с начальником МП «УЭ и ЖКХ» Е.В.Басюк.
- Елена Валерьевна, в январе все семьи алатырцев, проживающие в квартирах городского жилфонда, получили квитанции с указанием новых расценок на услуги ЖКХ и квартплату. На сколько в среднем они увеличились?
- При введении новых тарифов на 2004 год произошло существенное повышение цен. Оплата за каждый вид услуг изменилась по-разному. Так тепловая энергия подорожала примерно на 20 процентов, водоснабжение - на 30, сбор и вывоз твердых бытовых отходов - на 40.
Но особенно повысился тариф на содержание и текущий ремонт жилого фонда - почти на 95 процентов. Прежде всего это связано с тем, что с этого года, в соответствии с изменением федерального налогового законодательства, с населения взимается НДС в размере 18 проц. Кроме того, резкое повышение обусловлено тем, что изменение тарифов на содержание и текущий ремонт жилого фонда не пересматривалось с мая 2002 года. За полтора года существенно возросли цены на материалы, энергоносители. Те деньги, что платило население из расчета 2 руб. 13 коп. за 1 кв. м, покрывали только затраты на заработную плату, налоговые отчисления. Оставшаяся часть не позволяла должно содержать жилой фонд.
- К сожалению, мы не можем сказать, что значимо повысился доход населения. Из чего же исходили при определении новых тарифов?
- Основными составляющими всех тарифов являются фактические затраты на предоставленные услуги, действующие цены на материалы, ГСМ, энергоносители, заработная плата работников, обновление изношенной материально-технической базы и прогноз ожидаемого роста цен.
Если рассматривать последнее повышение цен, то в основном оно основывалось на увеличении трех составляющих. В первую очередь, и здесь мы ничего не можем изменить, существенно поднялись цены газо и энергоснабжающих предприятий: стоимость газа повысилась на 25 проц., электрической энергии на 16 проц.
Кроме того, в новые тарифы заложено повышение заработной платы работникам жилищно-коммунальной сферы. Но чтобы реальнее выразился экономический эффект в отрасли от новых тарифов, увеличение зарплат еще не произведено.
- Повышение цен на услуги ЖКХ порой таит в себе один парадокс. Люди, считая тарифы неразумно высокими и непосильными к оплате, просто переходят в разряд должников. В результате, общая сумма собранных платежей становится меньше, чем была, и отрасль вместо ожидаемой прибыли терпит большие убытки. Не грозит ли это Алатырю?
- От этого никто не застрахован, но мы очень надеемся на сознательность граждан. И положительный пример уже есть. Долг платежей населения на 1 апреля 2003 года составлял более 6 миллионов рублей. На 1 декабря задолженность не только ни возросла, но и уменьшилась на полтора миллиона.
Если будет расти сумма задолженности, то мы не достигнем тех результатов, которые ожидаются от повышения тарифов.
Следует отметить, что денежные средства, собранные с населения города за содержание и ремонт жилья, будут направлены на выполнение работ по уборке придомовых территорий, лестничных клеток, по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования, по ремонту жилых зданий.
Если население не будет платить в полном объеме, то в наших домах так и останутся грязные подъезды, обшарпанные фасады, текущие кровли.
- С учетом последнего повышения цен на услуги ЖКХ, какой процент от их себестоимости оплачивают жители Алатыря? Эта цифра выше или ниже, чем в других городах Чувашии?
- Уровень платежей горожан на 2004 год принят на уровне республиканского стандарта в размере 90 проц. от стоимости услуг. Именно этот уровень используется для определения размеров финансовой помощи, направляемой для государственной поддержки объектов ЖКХ из республиканского бюджета.
Это значит, что республика дотирует только 10 проц. себестоимости услуг. Если жители Алатыря будут платить меньше оставшихся 90 процентов, то разницу нужно будет погашать за счет местного бюджета, а там средства на эти цели не предусмотрены.
- Если одним из условий реформы ЖКХ является переход к полной оплате населением жилищно-коммунальных услуг, то справедливо спросить, какую работу в отрасли проводят по снижению их себестоимости. Посмотрите на город зимой - во многих местах проталины от теплотрасс, что является верным признаком утечки тепла. И это только один пример. Но ведь горожане не должны платить за несовершенство городской инженерной инфраструктуры.
- Снижение себестоимости услуг возможно только при применении прогрессивных энергосберегающих технологий. И такая работа в городе уже началась.
Во-первых, по отоплению. По республиканской инвестиционной программе недавно получена первая партия труб с высокоэффективной пенополиуретановой изоляцией, позволяющей не бросать тепло на ветер. В этом году они будут проложены на участке от котельной № 12 до микрорайона Западный. Ожидается большой экономический эффект: экономия тепловой энергии составит 712,5 тыс. рублей в год. На сегодняшний момент готов подобный проект для улицы Кирова, крайний срок его реализации - 2005 год.
Что же касается водоснабжения, то это сложная тема для города. У нас тарифы по данным видам услуг одни из высоких в республике. Здесь свою негативную роль играют и ветхие сети водопровода, и невостребованная мощность предприятия. Но работа ведется. В проектном институте г.Чебоксары находится в разработке энергосберегающий проект по станции первого подъема. В минувшем году проведена реконструкция ковшового водозабора на реке Суре. Все эти мероприятия направлены на улучшение снабжения города водой.
Ищем пути снижения тарифов и за счет реорганизации предприятий ЖКХ. На данный момент объявлено о ликвидации трех домоуправлений. Новые тарифы по содержанию и текущему ремонту жилья рассчитаны уже с учетом создания другой структуры с оптимальным числом работающих, в основном за счет сокращения управленческого аппарата. Это позволит снизить их на 28 проц. (с 5,31 руб. до 4,14 руб. за 1 кв. метр).
За счет этих и других мер мы будем добиваться положительного эффекта, который горожане смогут ощутить в том, что тарифы будут повышаться медленнее и только за счет увеличения цен на энергоносители.
- Не удовлетворяет людей и качество предоставляемых услуг, повышение которого все-таки главная задача проводимой в стране реформы ЖКХ. Во многих домах текут крыши, в подъездах давно не было ремонта, в квартирах не- достаточно тепло, а горячую воду справедливее было бы назвать теплой. Что ожидается в этом направлении и куда могут обратиться алатырцы, если у них есть претензии к услугам отрасли.
- Безусловно, жители, оплачивая недешевые услуги ЖКХ, вправе потребовать, чтобы они были на должном уровне. Все претензии граждане могут направить в соответствующие обслуживающие организации. Если там не принимают должных мер, обращайтесь в наше МП «УЭ и ЖКХ» в производственно-технический отдел, который занят работой с населением и обслуживающими организациями, телефон 5-53-57 или лично ко мне - 5-04-52.
- Вернемся к недавнему повышению цен. Для некоторой категории алатырцев квартплата стала действительно непосильной. Например, одинокая пенсионерка, получающая полторы тысячи рублей, теперь должна заплатить за квартиру 500 рублей. Как ей быть?
- Реформа ЖКХ проводится при обязательном условии - защите малообеспеченных семей путем выделения субсидий. На нее вправе рассчитывать те, у кого начисленная плата (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) превышает долю предельно допустимых на эти цели расходов в совокупном доходе семьи. По республике установлено, что в 2004 году эта доля составляет 22 процента.
На помощь государства могут рассчитывать и те семьи, в которых доход на 1 человека ниже прожиточного минимума. Следует отметить, что предвидя повышение цен, в бюджете города почти в два раза увеличилась сумма выделяемых средств на субсидии населению.
За подробной информацией необходимо обратиться к специалисту по субсидиям по телефону 5-41-71.
- И последний вопрос. Ожидается ли в этом году новое повышение тарифов?
- Согласно Федеральному законодательству тарифы меняются один раз в год при утверждении местного бюджета. Принятые в декабре цены на услуги ЖКХ будут действовать в течение всего 2004 года. Допускается изменение тарифов только в экстренных случаях и одновременно с изменением бюджета.
Беседовала Е.Калашникова.
Газета «Алатырские вести» 24 января 2004 г . № 9-10
Дополнительно
02 февраля 2004
00:00
"Алатырские Вести"